關門定內規  環評委權力縮水    工商時報 2007.08.11  B2版 

為加速審查流程，初審異議提補正資料30天內完成，影響業者準備時間 

王尹軒╱台北報導

  行政院環保署十日邀全體環評委，召開首次環評委員會，在環保署長陳重信的主持下，一致通過環評委員行為規範，環委的權力較以往限縮；同時，會中決議，為加速環評審查流程，環評案的初審以三次為限，若業者對初審結果有異議，補正資料需在卅天內完成，業者的準備時間將大受影響。

  昨日環評大會雖然未針對個案進行審查，但是環保署有備而來，為日後的審查規則定調。陳重信強調，環評審查與監督權責要分清楚，環評審查由環委負責，但是監督權力須回歸到環保署。

  陳重信表示，環評委員是廣義的公務員，因此未來的行為要受到規範及約束，未來環評委初審小組的召集人，從原本的互相推派，回歸作業要點規範，由主任委員 (即環保署長)指派，並且不得擅自在會議中錄音錄影，由環保署統一錄製存檔。另外，已涉及商業機密及尊重廠商，要求環評委員私底下不要對外發表言論，遇到相關利益人的案子，委員應自行迴避。

  環評大會結束後，一改以往開放作風，所有委員都不願意接受媒體採訪。

  環評審查作業要點昨日亦做出三項修正，高度壓縮業者的準備時間。未來同一個案召開專案小組初審會議，以三次為限，情況特殊則多開一次；資正資料不符規定，環保署將函請目的事業主管機關，駁回開發行為許可申請；開發業者對初審結論有異議，三日內提出書面，三十日內完成補充資料，否則不得再提異議。

  此次新增補件資料的時間，主要是受到前次六輕超量用水案影響，環保署與台塑在行政訴願會交手時，因為台塑主張環保署審查時間過長被判敗訴，因此，讓環保署在修正法令中，對所有業者一律明定補件資料時間，避免重蹈覆轍。下星期開始，九十件環評案件審查工作動起來，預計最快將在八月底召開。

限制採訪  環保署長權力忒大【場邊側記】 工商時報 2007.08.11  B2版

  新任環評委員昨天「新生訓練」，課程相當豐富，場外有環保團體舉辦「環貧痿員告別式」，場內上演記者與政風室人員的口角與肢體衝突，還有來自環評委員會主任委員的「杯水釋兵權」，讓新任環委員看的目瞪口呆，對未來兩年任期開始感到壓力。

  昨天一早先是環保團體，到環保署門口送上「環評已死，一別千古」致哀花籃，諷刺環保署。緊接著，以往提供媒體旁聽的環評大會，昨天在環保署長陳重信一句「討論內規」為由，拒絕媒體採訪，關起門來討論，會後才由綜計處長黃光輝代為發言，引來媒體不滿，不但與部分媒體發生口角及肢體衝突，並出動政風室人員及博愛特區員警，場面一片混亂，陳重信一度離席，會議中斷二十分鐘後繼續。

  在媒體要求採訪環評大會未果，詢問未來是否依循此模式禁止媒體採訪，環保署官員僅表示，署長還沒決定。環保署此種限制資訊公開做法，顯然對環境保護與經濟發展的兩全，恐形成比第六屆環評委當時做法，有更大不確定性。

  環保署長擔任環評委員會主委，此次訂定規則的環評大會一開場，擺明就是先收回環評委員以往的權利，而收回的權利全部回歸到環保署長一人，主導全局，不但增加對環評委員的行為約束，在大會擔任主席，就連小組的召集人，都由主委指派，法規賦予身兼主委的環保署長極大的權力，法規反道卻成居於其次的地位，未來將難以避免自由心證凌駕法規之上的情況。 (王尹軒)

新環委開會 環評告別式相隨

【聯合報╱記者程嘉文／台北報導】        2007.08.11 03:05 am

新任環評委員昨天第一次召開環評委員會，雖然環保署已表示這次會議不會討論送審案件，環保團體籌組的「環評監督行動聯盟」仍到環保署前舉行「告別式」，抗議「環評制度已死」，未來恐怕會淪為張俊雄內閣猛開選舉支票時的橡皮圖章。

行動聯盟發言人、綠黨秘書長潘翰聲表示，新任環評委員沒有任何一位來自民間，上屆至少還有文魯彬、徐光蓉、李根政、周晉澄、詹順貴五位民間環保人士。令人擔心本屆環委將為蘇花高速公路、台塑大煉鋼廠、國光石化園區等案件背書鋪路，甚至彰濱火力發電廠都可能「復活」。

潘翰聲等人說，如此一來，台灣環境將會成為張俊雄內閣為了拚選舉祭出「一周一利多」的祭品。對環保署長陳重信表示環評制度應該設法提高效率，潘翰聲諷刺說，乾脆刻廿一個圖章直接蓋一蓋，就不用浪費公帑開環評會了。

環保署長陳重信表示，期盼未來環評大會能秉持專業化、法制化、政策溝通化等原則，要求開發業者提高環評報告書品質，環評審查與監督權責要分清楚。對於環保人士要求大會議程、書件、環評委員出席、表決紀錄等都要上網，開會過程也要全程錄音、錄影對外公開，陳重信回應說，「可以公開的資訊」都已經上網了。

環保人士在環評會議召開前，在大門口進行「環評告別式」，現場兩個花籃上的弔唁卡寫著「環評已死，一別千古」與「環貧萎告別式圓滿成功」，輓聯則是「橡皮圖章用不盡，球員裁判一家親」，來替「享年十三歲」的環評法送終。

陳重信上任以來爭議不少，除了被環保團體質疑在六輕用水事件上屈服於高層壓力之外，昨天的新任環評委員第一次會議上，又不許記者在場旁聽，政風人員並且當場把不肯離場的周姓女記者拉開，記者指控遭到官員碰觸胸部，官員則是否認。

【2007/08/11 聯合報】

【環保署環境影響評估審查委員會第七屆委員於環境影響評估審查委員會第154次會議中首次亮相】

提供單位：行政院環境保護署綜計處        

        環保署環境影響評估審查委員會第七屆委員於本（96）年8月10日第154次環境影響評估審查委員會議中首次亮相，會議中，環保署陳主任委員重信除了歡迎本屆委員加入委員會，更表示環境影響評估將朝向專業化、效率化、單純化、法制化及政策環評溝通等方面努力，期待讓專業回歸專業、法制回歸法制。

       環保署表示，本次委員會議，主要針對「環保署環境影響評估審查作業相關事宜」、「修正本署環境影響評估審查委員會專案小組初審會議作業要點」及「環保署已受理尚未完成審查案件處理相關事宜」等議案進行討論，會中決議修正環保署環境影響評估審查委員會專案小組初審會議作業要點，以提昇審查品質以及時效，修正重點包括「未來同一個案召開專案小組初審會次數，以不超過三次為原則」、「開發單位補正資料如經初審會議認定未符規定，經提報本會審查決議認定未符規定者，環保署應依環境影響評估法第13條之1第1項規定，函請目的事業主管機關駁回開發行為許可之申請」及「初審會議如已獲致結論，但開發單位有不同意見，應於收到初審會議紀錄三日內以書面告知本署，如需時間準備補充資料，亦應同時提出，其補充資料準備時間，最長以三十日為限」等，此外，本屆委員亦將依「環保署已受理尚未完成審查案件處理相關事宜」的原則，積極進行環境影響評估案件的審查工作。

       面對各界的關注，環保署強調，環境影響評估審查同樣重視環保人士提供的意見，咸信本屆委員於未來二年任期內，必定會依其環境影響評估相關領域的專業素養、實務經驗，參與未來各項環評審查及諮詢作業。

球員兼裁判？　環盟批：環評已死
TVBS╱張嘉男 2007-08-10 13:15
送上一對花籃，上頭寫著「環評已死，一別千古」，少了民間團體的制衡，環保團體擔心，環評已經淪為幫政府背書的橡皮圖章。環保團體：「橡皮圖章用不盡，球員裁判一家親。」
包括了蘇花高、彰發電廠等敏感議題，都是本屆審查的重點，面對外界的質疑聲浪，新科環評委員坦承壓力確實不小。環評委員李育明：「壓力當然有，你們這麼多麥克風，當然會有壓力。」環評委員陳鎮東：「橡皮圖章，大家心中有一把尺，要對得起自己良心、對得起專業。」
第一次走馬上任就碰上環保團體前來嗆聲，如何在環境保護和經濟發展中找到一個平衡點，這些委員心中自有一把尺。

哀悼環評已死 環團舉辦告別式
中廣新聞網╱張德厚 2007-08-10 11:29
第七屆環評委員上午召開第一次環評大會，為抗議本屆環評委員會的組成，有政治黑手介入，多個環保團體組成的「環評監督行動聯盟」，送花圈到環保署前，哀悼「環評已死」。（張德厚報導）
環保團體認為，新任環評委員的遴選，明顯有政治黑手介入，而且其中沒有任何一位民間環保團體的代表，未來環評會議極可能淪為政府的橡皮圖章，為抗議「環評以死」多個環保團體組成的「環評監督行動聯盟」，上午送花圈到環保署，為環評舉辦「告別式」。
環評監督行動聯盟質疑，此次環評委員的組成，是執政黨的表決部隊以學者專家作偽裝，目的就是為了讓蘇花高、台塑大煉鋼場、國光石化等爭議案件能火速通過，甚至彰濱火力發電廠也可能死而復生，讓台灣的環境變成行政院長張俊雄「一週一利多」之下的選舉祭品。環評聯盟要求，日後環評會議，一定要做到資訊公開等四大原則。綠黨秘書長潘翰聲：『大會的議程與相關的書件資料，應於一週前上網公告；環評委員出席及表決紀錄要定期公開；環評會議影音實況，應對外轉播，公開上網；貫徹利益迴避原則。』
對於環保團體的質疑，環保署長陳重信則表示，未來環評會議將會更為專業化、效率化、單純化、法制化，並且更加強開發單位與環評委員的溝通，而環保團體所要求的相關資訊是否能更公開，則需進一步與環委們討論。

環評已死？新環評委員首次開會　環團舉行告別式哀悼

2007/08/10 13:49  ETTODAY記者邱瓊平／台北報導
「環評已死，一別千古」、「環貧葦告別式，圓滿成功」，第7屆環評委員今(10)日上午舉行第一次環評大會，但環保團體在環保署門口舉行「告別式」，質疑在沒有任何一位民間體代表當防腐劑的狀況下，新的環評委員將淪為「橡皮圖章」，目的就是要讓備受爭議的案子得以通過。

環評委員名單日前公布後，引發不少環保團體的不滿，因為以往被點名為「絆腳石」的環團成員都沒有獲得連任，因此，包括台灣環保聯盟、蠻野心足生態協會、荒野保護協會、綠黨、看守台灣協會、環境品質文教基金會、綠色公民行動聯盟等多個團體組成「環評監督行動聯盟」。

環評監督行動聯盟多名成員今日上午到環保署門口舉行「環評告別式」，要抗議新任環委立場不公。聯盟表示，第7屆環評委員會的組成，明顯有政治黑手介入，將代表民間良心的5顆「大石頭」搬開之後，執政黨的表決部隊以學者專家作為偽裝進入環評會，讓蘇花高、台塑鋼鐵、國光石化等爭議案件火速通過，甚至彰濱火力發電廠也死而復生。

台灣綠黨秘書長潘翰聲指出，環評會議應該要資訊公開，並須於開會前1週就公布議程，如果是3、4天才才通知，環評委會只有短短2、3天的時間，如何將報告書件看完，在這種情況下所做的審查，根本就沒有品質。

此外，潘翰聲還說，環保委員的出席和表決紀錄都應該要公開，避免部分委員只是要支領出席費，且還要將開會過程實況影音對外轉播、公開上網，貫徹利益迴避精神。

至於被指為橡皮圖章， 中山大學教授陳鎮東認為，不了解環境監督行動聯盟擔心的依據為何，因為環評委員已經好多屆了，從沒有發生前一屆委員擔心下一屆委員是橡皮圖章，大家應該互相尊重。

環團：環評已死 環署：權責應分清

（中央社記者陳舜協台北十日電）

2007.08.10 12:30 pm

環評監督行動聯盟今天到環保署抗議，指第七屆二十一位環評委員中，沒有任何一位來自民間，恐成為橡皮圖章，「環評制度已死」。環保署長陳重信則期盼未來環評大會審查案件時能本專業化、法制化、政策溝通化等原則，要求開發業者提高環評報告書品質，環評審查與監督權責要分清楚。 

新任的第七屆行政院環境保護署環境影響評估委員會委員上午召開第一次委員會議（即環評大會），部分環評監督行動聯盟代表在會議召開前，到環保署大門舉行「環評告別式」活動，並拉布條抗議，表達對新任環評委員的不信任。 

行動聯盟發言人潘翰聲表示，新任環評委員沒有任何一位來自民間，讓人擔心是為爭議的蘇花高速公路、台塑大煉鋼廠、國光石化園區等重大開發案舖路，聯盟要求環評大會資訊公開，包括大會議程、書件、環評委員出席、表決紀錄等都應上網公開，環評大會開會過程也要全程錄音、錄影對外公開，並貫徹利益迴避精神。 

對行動聯盟的質疑，環評委員陳鎮東說，未來審查環評案件時，會本著專業審查，「心中自有一把尺，會對得起自己的良心」，不清楚環保團體質疑新任環評委員會成為橡皮圖章的依據何在，盼能互相尊重。 

另一位環評委員李育明也表示，會本著專業審查；但坦承面對質疑會有一定壓力。 

陳重信則希望，未來環評大會審查案件時能本著專業化、效率化、單純化、法制化、政策溝通化原則，要求開發業者提高環評報告書品質，環評審查與監督權責要分清楚。 

至於聯盟要求資訊公開部分，陳重信說，可以公開的資訊都已上網。 

【2007/08/10 中央社】

環評已死？綠色執政7年 環團送終

【聯合晚報╱記者林進修/台北報導】

才剛選出的環保署第7屆環評委員會今早召開第一次會議時，多個環保團體就在環保署大門口舉辦「環評告別式」，唸訃聞替環境影響評估法「送終」，直指本屆環評委員會全無環保人士出任委員，根本就是漠視環保民意，本屆環評委員會已淪為工業開發的橡皮圖章。 

「新環委組成 政治黑手介入」 

帶領這次抗議活動的台灣綠黨秘書長潘翰聲指出，上一屆環評委員會至少還有文魯彬、徐光蓉、李根政、周晉澄及詹順貴等五位來自民間的環保人士，反觀本屆卻完全沒有，他認為本屆環評委員會的組成，明顯有政治黑手的介入。 

綠色消費者基金會董事長方儉說，一旦代表民間良心的這五顆「大石頭」被搬開後，執政黨的表決部隊就以學者專家身分做為偽裝，進入環評會，好讓蘇花高速公路、台塑鋼鐵、國光石化等爭議案件過關，甚至彰濱火力電廠都死而復生，讓台灣環境成為行政院長張俊雄「一周一利多」下的選舉祭品。 

為了表達他們深沈的抗議，今天這些環保團體特地舉辦「環評告別式」，兩盆插滿鮮艷花朵的花籃上，一邊寫著「環評已死，一別千古」，另一邊寫上「環貧萎告別式，圓滿成功」，火紅的橫式對聯則是「橡皮圖章用不盡，球員裁判一家親」，大刺刺地就擺放在環保署大門口，要為「享年僅13歲」的環評法送終。 

方儉表示，他們的創意是來自本屆環評委員李界木，只因去年李界木擔任新竹科學園區管理局局長時，在前新竹公害防治協會理事長高清波告別式中，送了「環保鬥士告別式圓滿成功」的大紅花籃，讓到場致意的環保團體看得瞠目結舌，因此今天才禮尚往來，回贈一場免費的告別式。潘翰聲痛批環署「嚴以律人，寬以待已」，這種急就章式的審查，根本沒有任何品質可言，環保署乾脆刻21個印章，自己蓋一蓋就好，不用再浪費公帑召開審查會。 

【記者林進修/台北報導】 

環保署第7屆環評委員會今早第一次開會，部分環評委員對於被環保團體指為「橡皮圖章」一事，深感無奈與不解，他們認為自己是憑專業及良心做事，絕對對得起自己及國家社會，別人要怎麼說，就讓他們去說吧。環保署還考慮釋出部分環評案由民間顧問公司代審。 

主持今天會議的環保署長陳重信表示，環評委員會未來兩年要朝專業化、效率化、單純化、法制化及政策溝通化努力，絕對尊重專業，一些比較單純的開發個案，甚至可以考慮讓民間有公信力的顧問公司先行初審，再交環評委員會做最後審查，提升效率。 

【2007/08/10 聯合晚報】