又過一年了,財政部公告103年度綜合所得稅課稅級距金額還是沒有調整,就只有 5級,所以還是要重申一次。目前勞保薪資級距有 20級(101/1/1起適用),健保投保薪資級距則高達 53級。那麼個人綜合所得稅,全部只有五個級距:其 中 226萬以下,有三個級距;超過 226萬一直到 99億的部份,只有二個級距,根本不符合累進稅率的精神。而且淨所得 52萬以下,課徵 5%的所得稅,而下一個級距變成 117萬,而不是 124.8萬(稅率12%),也不盡公平。理論上,累進稅率的課稅級距,應該要隨著所得的增加,級距數目要愈來愈多,而非愈來愈少。因此正確的做法,是從 5.0%到 40.0%,一個百分點一個級距,取 36個級距,甚至可以取 46個(56個級距是最好啦)。而且每個級距要有一定的差異性,最好是符合二次方程式的曲線。這樣以淨所得來課稅時,就可以隨著個人淨所得的增加,課稅呈現二次曲線遞增。所以我根據102年度現有的課稅級距,推出更詳細的級距數字,一共 36個,列在下面:
5% = $0 ~ $70,926
6% = $70,927 ~ $142,889
7% = $142,890 ~ $215,933
8% = $215,934 ~ $290,110
9% = $290,111 ~ $365,473
10% = $365,474 ~ $442,081
11% = $442,082 ~ $519,999
12% = $520,000 ~ $595,682
13% = $595,683 ~ $672,771
14% = $672,772 ~ $751,345
15% = $751,346 ~ $831,495
16% = $831,496 ~ $913,320
17% = $913,321 ~ $996,928
18% = $996,929 ~ $1,082,442
19% = $1,082,443 ~ $1,169,999
20% = $1,170,000 ~ $1,259,752
21% = $1,273,377 ~ $1,379,304
22% = $1,379,305 ~ $1,487,984
23% = $1,487,985 ~ $1,599,641
24% = $1,599,642 ~ $1,714,534
25% = $1,714,535 ~ $1,832,962
26% = $1,832,963 ~ $1,955,272
27% = $1,955,273 ~ $2,081,875
28% = $2,081,876 ~ $2,213,255
29% = $2,213,256 ~ $2,349,999
30% = $2,350,000 ~ $2,420,600
31% = $2,492,824 ~ $2,566,784
32% = $2,642,618 ~ $2,720,470
33% = $2,800,516 ~ $2,882,947
34% = $2,967,994 ~ $3,055,920
35% = $3,147,043 ~ $3,241,734
36% = $3,340,454 ~ $3,443,760
37% = $3,552,362 ~ $3,667,165
38% = $3,789,376 ~ $3,920,640
39% = $4,063,333 ~ $4,221,085
40% = $4,400,000 ~ 以上
上面紅字的部份,與現行級距相同。我想這樣的級距一但公布實行,被課徵 10%稅率的人,一定會強烈反對(很不幸,本人也是10%的一員),因為他們原本只要繳 5%的稅,現在看來將被課徵二倍的稅率;而被課徵 8%或 9%稅率的人,看起來則是比原本增加了百分之六十以上。不過,請再仔細想想,並不是所有的淨所得都被課以 10%的所得稅,既然是累進稅率,就會有累進差額。愈高的稅率,可扣除的累進差額愈多。而且免稅額不斷的調升,總有一天要與勞基法的基本薪資連動。所以應該是要在免稅額調升之後,一家四口,年收入80萬的家庭,稅率低於 5%。而且,以目前而言,之前淨所得接近卻未達 440萬的人,原本就佔了課稅級距的便宜,現在不過變得更公平一些而已。
只是這個級距表雖然依照二次方程式曲線製作,還是有一點點的缺憾,那就是你會發現前面的級距差,大約是七萬一千不到,但是最後面的級距差,變成了三十三萬六千多,並不一致。所以這樣的級距表還是有可以改善的空間。例如,可以在 30% - 40%的稅率中,每 0.5%再增設一個級距,共十個,如下表:
30% = $2,350,000 ~ $2,420,600
30.5% = $2,420,601 ~ $2,492,823
31% = $2,492,824 ~ $2,566,784
31.5% = $2,566,785 ~ $2,642,617
32% = $2,642,618 ~ $2,720,470
32.5% = $2,720,471 ~ $2,800,515
33% = $2,800,516 ~ $2,882,947
33.5% = $2,882,948 ~ $2,967,993
34% = $2,967,994 ~ $3,055,920
34.5% = $3,055,921 ~ $3,147,042
35% = $3,147,043 ~ $3,241,734
35.5% = $3,241,735 ~ $3,340,453
36% = $3,340,454 ~ $3,443,760
36.5% = $3,443,761 ~ $3,552,361
37% = $3,552,362 ~ $3,667,165
37.5% = $3,667,166 ~ $3,789,375
38% = $3,789,376 ~ $3,920,640
38.5% = $3,920,641 ~ $4,063,332
39% = $4,063,333 ~ $4,221,085
39.5% = $4,221,086 ~ $4,399,999
40% = $4,400,000 ~ 以上
這樣總級距數變成 46個,與健保的投保薪資級距數目相同;最後一級的級距差額是十七萬八千多,算是一種折衷。每 0.5%就設定一個級距,看似相當麻煩複雜,但是高收入者大多會有財稅顧問,專門處理個人所得稅的報繳,因此這一點點的改變,並不會造成大多數民眾的困擾。
當然,合理的提高免稅額及扣除額還是一定要的配套措施,讓合理的生活費用,反應在申報書上,讓個人所得稅的開徵,真正達到稅負公平,名正言順。
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