今年的綜所稅稅率終於調降了，可是我比較喜歡的是增加免稅額，在「公告98年度綜合所得稅課稅級距金額、免稅額、標準扣除額、薪資所得特別扣除額、身心障礙特別扣除額及計算退職所得定額免稅之金額」中，去年就已將單身標準扣除額增加 3,000元，夫妻標準扣除額增加 6,000元，薪資所得特別扣除額增加 4,000元，個人免稅額增加 5,000元，年滿70歲的免稅額增加 7,500元。免稅額及特別扣除額愈調愈高，但還是不夠，我認為應調至與基本生活費相同。而何謂基本生活費？其實就是勞基法的勞工基本薪資 17,880元/月 (等3年漲600元！基本工資調為17880元)，一年的免稅額應該要是：17880 x 12 = 214,560元/人，合理嗎？當然非常合理，將所得稅法與勞基法互有連動，可以真實反應出社會的價值觀。這樣的想法早就在2007年有學者提出(基本生活費 擬取代免稅、扣除額)，只是這樣對政府財政影響太大，官員不願意承擔責任而已。那要如何配套，請看下面：

　　我也曾經在在「想抗稅嗎？你可以先選擇分居。」的分享中，講到勞保投保薪資級距有 22級，健保投保薪資級距高達 46級。那麼個人綜合所得稅，全部只有五個級距：其中 218萬以下，有三個級距；超過 218萬一直到 99億的部份，只有二個級距，根本不符合累進稅率的精神。而且淨所得 50萬以下，課徵 5%的所得稅，而下一個級距變成 109萬，而不是 100萬，也不盡公平。理論上，累進稅率的課稅級距，應該要隨著所得的增加，級距數目要愈來愈多，而非愈來愈少。因此正確的做法，是從 5.0%到 40.0%，一個百分點一個級距，取 36個級距，甚至可以取 46個。而且每個級距要有一定的差異性，最好是符合二次方程式的曲線。這樣以淨所得來課稅時，就可以隨著個人淨所得的增加，課稅呈現二次曲線遞增。所以我根據九十九(99)年度現有的課稅級距，推出更詳細的級距數字，一共 36個，列在下面：


　　　　 5% = $0 ~ $68,237
　　　　 6% = $68,238 ~ $137,460
　　　　 7% = $137,461 ~ $207,710
　　　　 8% = $207,711 ~ $279,037
　　　　 9% = $279,038 ~ $351,489
　　　　10% = $351,490 ~ $425,123
　　　　11% = $425,124 ~ $499,999
　　　　12% = $500,000 ~ $568,679
　　　　13% = $568,680 ~ $638,638
　　　　14% = $638,639 ~ $709,951
　　　　15% = $709,952 ~ $782,698
　　　　16% = $782,699 ~ $856,970
　　　　17% = $856,971 ~ $932,868
　　　　18% = $932,869 ~ $1,010,503
　　　　19% = $1,010,504 ~ $1,089,999
　　　　20% = $1,090,000 - $1,217,695
　　　　21% = $1,185,419 - $1,283,204
　　　　22% = $1,283,205 - $1,383,542
　　　　23% = $1,383,543 - $1,486,643
　　　　24% = $1,486,644 - $1,592,748
　　　　25% = $1,592,749 - $1,702,138
　　　　26% = $1,702,139 - $1,815,137
　　　　27% = $1,815,138 - $1,932,127
　　　　28% = $1,932,128 - $2,053,565
　　　　29% = $2,053,566 - $2,179,999
　　　　30% = $2,180,000 - $2,322,539
　　　　31% = $2,322,540 - $2,471,299
　　　　32% = $2,471,300 - $2,627,173
　　　　33% = $2,627,174 - $2,791,291
　　　　34% = $2,791,292 - $2,965,118
　　　　35% = $2,965,119 - $3,150,614
　　　　36% = $3,150,615 - $3,350,500
　　　　37% = $3,350,501 - $3,568,758
　　　　38% = $3,568,759 - $3,811,633
　　　　39% = $3,811,634 - $4,089,999
　　　　40% = $4,090,000 以上

　　上面紅字的部份，與現行級距相同。我想這樣的級距一但公布實行，被課徵 10%稅率的人，一定會強烈反對(很不幸，本人也是10%的一員)，因為他們原本只要繳 5%的稅，現在看來將被課徵二倍的稅率；而被課徵 8%或 9%稅率的人，看起來則是比原本增加了百分之六十以上。不過，請再仔細想想，並不是所有的淨所得都被課以 10%的所得稅，既然是累進稅率，就會有累進差額。愈高的稅率，可扣除的累進差額愈多。而且免稅額不斷的調升，總有一天要與勞基法的基本薪資連動。所以應該是要在免稅額調升之後，一家四口，年收入80萬的家庭，稅率低於 5%。而且，以目前而言，之前淨所得接近卻未達 409萬的人，原本就佔了課稅級距的便宜，現在不過變得更公平一些而已。

　　只是這個級距表雖然依照二次方程式曲線製作，還是有一點點的缺憾，那就是你會發現前面的級距差，大約是五萬五千多，但是最後面的級距差，變成了廿七萬八千多，並不一致。所以這樣的級距表還是有可以改善的空間。例如，可以在 30% - 40%的稅率中，每 0.5%再增設一個級距，共十個，如下表：

　　　　30% = $2,180,000 - $2,250,540
　　　　30.5% = $2,250,541 - $2,322,539
　　　　31% = $2,322,540 - $2,396,090
　　　　31.5% = $2,396,091 - $2,471,299
　　　　32% = $2,471,300 - $2,548,282
　　　　32.5% = $2,548,283 - $2,627,173
　　　　33% = $2,627,174 - $2,708,119
　　　　33.5% = $2,708,120 - $2,791,291
　　　　34% = $2,791,292 - $2,876,882
　　　　34.5% = $2,876,883 - $2,965,118
　　　　35% = $2,965,119 - $3,056,259
　　　　35.5% = $3,056,260 - $3,150,614
　　　　36% = $3,150,615 - $3,248,547
　　　　36.5% = $3,248,548 - $3,350,500
　　　　37% = $3,350,501 - $3,457,012
　　　　37.5% = $3,457,013 - $3,568,758
　　　　38% = $3,568,759 - $3,686,591
　　　　38.5% = $3,686,592 - $3,811,633
　　　　39% = $3,811,634 - $3,945,394
　　　　39.5% = $3,945,395 - $4,089,999
　　　　40% = $4,090,000 以上

　　這樣總級距數變成 46個，與健保的投保薪資級距數目相同；最後一級的級距差額是十四萬多，算是一種折衷。每 0.5%就設定一個級距，看似相當麻煩複雜，但是高收入者大多會有財稅顧問，專門處理個人所得稅的報繳，因此這一點點的改變，並不會造成大多數民眾的困擾。

　　當然，合理的提高免稅額及扣除額還是一定要的配套措施，讓合理的生活費用，反應在申報書上，讓個人所得稅的開徵，真正達到稅負公平，名正言順。

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