一如預期，國民黨主席馬英九因為特別費案，遭檢方依貪汙罪嫌起訴。國民黨在第一時間，召開臨時中常會，馬英九毫不含糊地請辭黨主席，兌現他的承諾。不必懷疑，此案掀起的政治風暴，不會亞於陳水扁的國務機要費案。
如果這是檢方偵辦首長特別費案的標準，未來，舉國也將睜大眼睛，看著檢方如何處理包括司法院長翁岳生、綠營呂游蘇謝在內眾多天王的特別費案。
馬英九案是在國務機要費案爆發後，遭綠營檢舉後即行偵辦的案件，無庸置疑，此案從一開始，就具有高度政治性。但檢調辦案講究證據，不問藍綠，檢方會在偵辦後以貪汙重罪起訴馬英九，最重要的依據即是認定首長特別費屬「公款」，必須支出、使用，不得納入私帳，講白了，花完了反而沒事。此一認知顯然與法務部去年十一月指首長特別費與「實質補貼」，迥然有異，起訴書更直指法務部此說係「獨創新解」、「並非通說」。
檢察官的見解是否合乎一般認知呢？坦白講，首長特別費的起源，就是在補貼首長開支，不論是犒勞、饋贈或人情往來，早在四十年前，監察院即糾正過行政院，認為首長特別費淪為變相津貼，應予改善。但是，四十年後，何以情況未加改善？甚至，從主計審計的核銷程序中，讓首長更容易視特別費為「實質補貼」。原因很簡單，特別費入私帳，非出於首長的要求，相反的，這是主計單位的規定，而且所餘還不必繳回。
持平而論，就社會觀感而言，特別費即使是貼補首長用度之不足，但也應用於公務支出，首長的人情往來，某種程度也被視為公務；但是，特別費直接匯入私人帳戶的制度卻讓首長一夜醒來，竟成為貪汙嫌犯，不禁要問，設計這個制度的人，是否也得負點責任？不要忘了，全國六千五百各級首長，有大部分的特別費入帳，都是用這個方法。
查黑中心傾盡所能，查遍馬英九與家人的所有帳戶金錢進出，大至捐款小至每個月的瓦斯費，逐筆核對，確認有一千一百多萬的落差，屬於馬英九沒捐出或沒用完，而納入私帳者；這就更弔詭了，因為，這筆款項結結實實、一文不漏地，列入馬英九的財產申報。換言之，這份起訴書的犯罪事實，竟原原本本地被貪汙嫌疑犯，絲毫不掩藏地公諸於世，那個主觀有犯意的貪汙者，會愚蠢地把貪汙所得公告大眾？檢方指摘馬英九係以「詐術」詐領財物，這種笨方法都稱得上是「詐術」，馬英九特別費案真可列入「詐術奇譚」，引為負面教材了。
檢方清查馬英九和家人帳戶，包括台北（富邦）銀行、中國國際商銀、兆豐銀、國泰世華、郵局，馬家日常開銷支出與進帳可謂鉅細靡遺地在起訴書中呈現。檢方未採信「大水庫」的說法，即凡非出自特別費帳戶之支出，包括捐款，都難謂用自特別費，即使馬英九按月匯款給夫人周美青，周美青個人捐款亦不被檢方認定為特別費支出。如果這是檢方心證認定的標準，同樣的，政府在首長特別費未來支出上，亦應明確規定專款專戶專用，才不會釀成制度陷人於罪，入罪者卻一無所知。
無可諱言，根據政府對首長特別費的規範，很清楚界定為「係因公支用，應依規定檢具憑證或首長領據列報，核非個人所得，應免納所得稅」；同時，「以檢具原始憑證為原則，倘有一部分費用確實無法取得原始憑證時，得依首長、副首長領據列報，但最高以半數為限」。在這個規範下，絕大多數首長均列報到最高限額半數，但還是有少數首長，或者未支用餘款即不請領，或者根本不支用無須原始憑證申報的特別費。
馬英九自持清廉，卻非「少數中的少數」，他依循大多數首長的行事方式，不但請領完畢，甚至常在支用未發生時，即先行請領，成為檢方認定他「使詐」的主因。面對現行首長特別費的支用辦法，首長們不踩到法律紅線的辦法只有二種：一是狠狠地把錢花完，不論這筆錢入帳與否；二是摳門到一毛不花，最好領都別領。馬英九既領了，只能認了，檢察官最後請求法院對馬英九從輕量刑，因為馬英九最後還是全數捐出，「已無犯罪利得」。馬英九大概想都想不到，一生字典沒有「貪」字的他，會因為不夠「廉」或不夠「奢」而入罪。
就像國務機要費掀起政壇風暴一般，馬英九特別費必然又要掀起另一波政壇風暴，對即將面對二○○八大位競逐起跑的藍綠天王而言，這都是無法忽視的變數。但是，我們寧可相信，檢察官心中無藍綠，政治因素也不該是檢察官辦案的考量，即使全國可能有過半數民眾無法置信、甚至接受這個起訴結果，但司法程序走到這一步，除了尊重別無他法；接下來，檢方如何處理綠天王在內的其他首長特別費案，包括馬英九的同案被告司法院長翁岳生，我們拭目以待。
Posted on 2007-02-15 08:26 夏珍
還是前總統李登輝說得傳神，「馬英九憨憨的，還想選總統。」馬英九的笨，不知道的人不相信；看了馬英九特別費案的起訴書，不相信他笨的人，這下子，什麼話都沒得說，他就是笨。
九個帳戶，被檢調翻得徹徹底底，從捐款到瓦斯水電費，每一筆收入與支出，逃都逃不掉。從這本帳，完全看出馬英九此人可用四個字的反諷語來形容「窮極無聊」─窮極，但也真無聊。生活毫無樂趣，花用十二萬分之單純，既沒鑽石，也沒廣告代言費。
民進黨人搞不清楚為什麼馬英九被起訴後，民意聲望不降反昇，氣得痛罵「天道寧論」。民進黨罵得也有道理，這麼笨而無聊的人，怎麼看都不該像有個人魅力，聲望又豈能這麼高呢？除非，物極必反，看多台灣政壇的聰明狡詐人，現在的民意，反而看好笨人。
馬英九貪不貪？多數人不相信他貪，起訴他的檢察官侯寬仁說得持平，檢察官辦案只問行為，不判斷人格。但這麼笨的人，還使得出「詐術」詐取財物，讓絕大多數看過起訴書的人為之噴飯，這個「詐」字，竟能往馬英九頭上套，比貪字更可笑。
前立委朱高正有個名言，「政治是高明的騙術」，當年被罵到臭頭。不過，時隔十數年，這句 話簡直成了真理，不會騙人，就表示不懂得騙選票，不懂得騙選票，搞什麼政治？
馬英九被起訴第一時間，接受黨內副主席們的勸進，收回原來力辯清白的聲明，改宣布請辭黨主席並投入二００八大選，用的語言，坦白說，和陳水扁因第一夫人吳淑珍在國務機要費案上遭訴時的語言，相去無幾，只是比較漂亮而已。馬英九比陳水扁幸運一點，相信馬的人比相信扁的人多一些，原因無他，馬英九也沒什麼好驕傲的，因為他比陳水扁笨多了。
這麼笨的人還想選總統？別懷疑，他宣布了。別以為他跨出政客的第一步，人就變聰明了，沒，是黨人逼著他學點流氓招式。他一招使完，硬是躲了四十八小時不出面，害得老媽、老姐和老婆，為他頂在媒體面前，動彈不得。此人不但笨，臉皮還來得薄。
別以為逼著他耍流氓的黨中央比他更高段，這個黨中央，大概被欺負怕了，不想再搞君子那套遊戲規則。馬英九這廂請辭黨主席宣布參選，那廂就急乎乎地在臨時中常會上修改排黑條款；一修不夠，還準備在六月中全會上再修一次，一審判決有罪就不得提名的規矩，放寬到三審定讞才不得提名。說法是：萬一馬英九一審判有罪怎麼辦？
這個黨，笨到驚人。馬英九特別費案偵結前一個月，黨人就議論紛紛，說他萬一被起訴如何如何，從獨立參選到修排黑條款，什麼話都說了，結果，馬英九不準備獨立參選了；馬說不要量身訂做黨內規章，黨內規章就照他的身重量啦，非但如此，還兆頭壞他說萬一一審有罪怎麼辦？
怎麼辦？涼辦！
黨內規章能不能修？當然能。不過，需要在第一時間如此大張旗鼓的修嗎？中常會修改一審判決有罪才不得提名，已經遠遠落後馬英九自訂的高道德標準，也讓馬取得開年後初選登記的資格，這樣的修改，有爭議，但還過得去，因為多數支持者不相信馬是貪汙之人，更相信他的清白會在法院判決時，得到平反。
黨中央迫不及待地臚列時程，搞個三審定讞的排黑條款，這還能叫排黑條款嗎？台灣的司法，三審定讞不要五年也要十年，這個條款得更名為「不排黑條款」。能不能修？國民黨硬要修，不是不能，放寬政治參與之路嘛，也是個說法，不過，能不能學聰明點，別滿街嚷嚷著是為馬英九一審「萬一有罪」修的，就偷偷摸摸，趁中全會召開時，迅雷不及掩耳地，給他個措手不及。
這個黨，顯然也是個笨黨。敲鑼打鼓地宣告修改「不排黑條款」，想像一下，臉皮薄的馬英九，一出面，面對媒體爭相追問，「你對黨內為你修改排黑條款，有何看法？」不必他回答都知道答案：制度就是制度，黨內規章不能為特定個人量身打造。好啦，這個笨黨該如何自處？更別提馬英九該如何自處？他說得出口：黨內規章本來就該為我改嗎？他說得出口，民進黨為陳水扁修改四年條款，國民黨就能為我修排黑條款嗎？
人笨黨也笨，政客使壞的本事，教都教不會。難怪總統府秘書長，準備要為民進黨大選操為的邱義仁，談起國民黨保馬種種動作，臉上又浮起三一九二顆子彈案的詭異笑容：「保馬動作？愈多愈好！」
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