美牛案及證所稅案終於完成三讀，但整個政局的大勢卻已改變。

這兩個案子，皆是在本質上正當合理，但因執政團隊在操作上極度荒腔走板而致使下場慘不忍睹；這不僅造成馬英九總統統治威信的重創，更使國人對莫名其妙的國民黨團隊留下難以磨滅的惡劣印象。不僅如此，林益世涉及貪污與吳敦義被捲入烏賊戰中，亦皆使國民黨的社會評價不斷消損。二○一六年會不會出現第三次政黨輪替？

第一關是二○一四的七合一選舉，而五都的市長換屆則是關鍵。民進黨在台南市及高雄市的現任優勢不墜，而林益世案對國民黨南部選情的進一步傷害更不可輕估；國民黨不易贏回南二都，且亦禁受不起選票再趨縮減，楊秋興、蘇俊賓之屬能否撐住形勢，保全國民黨二○一六在南部的最低動能，誠是一個難題。在台北市，郝龍斌兩屆任滿退場，也許連勝文是較有民氣的接繼者。新北市的朱立倫，由於可能問鼎二○一六，亦可能是閣揆的替補人選，也許正考慮如何從新北市抽身；但朱若不選連任，不但接手者不易尋覓，朱立倫自己亦可能陷於「吃碗內／看碗外」的負面評價中，不利其進一步的政治生涯規劃。再者，若欲安排朱立倫從閣揆轉戰二○一六，但閣揆儼然就是砲灰，則究竟是加分或減分，其實亦是未定之天。台中市的胡志強，則有如以手掌捂住堤防破口的荷蘭小男孩，雖是捨命力撐，但決堤的危機仍在；例如，謝長廷可能參選，他的兩岸開明主張，也就成了聲東擊西。也就是說，二○一四的五都選舉，國民黨不易贏回南二都，但大有可能輸掉其他三都。

對民進黨而言，郝龍斌的出缺，朱立倫的強撐，及胡志強的苦守，皆是綠營反敗為勝的機遇。其中的可能戰略之一，是蘇貞昌戰新北市、蔡英文打台北市，以點燃民進黨在全台的選舉動能；至於二人若在第一階段選上市長，至第二階段二○一六欲再投入總統大選，似亦不成問題，至少其支持者應會支持「兩階段」的戰略。倘若民進黨採此策，國民黨將更難招架。

再談二○一六大選。吳敦義捲入烏賊煙幕中，雖然尚不知真相究竟如何，但對吳的形象已造成模糊及質疑的效果；再者，吳在這個階段的應對，顯示他若欲更上層樓，其儀態、談吐、形象管理、詞彙選擇，及思維邏輯等，皆有待基本訓練。吳的腳跟動搖，將使國民黨內競逐二○一六的情勢更趨複雜難測；此亦顯示，二○一六代表國民黨出線競選正副總統者可能「晚熟」，也就是在社會上立足定位的時間將可能不夠寬裕。

相對而言，民進黨的二○一六候選人可謂已經定案：不是蘇貞昌，就是蔡英文，而王金平夜訪蔡英文，及姚立明加入小英基金會，更顯示其社會經營已經先於黨內競逐；蔡的腳步比蘇快，也領先潛在的國民黨競爭者。民進黨如今的問題不在二○一六的候選人，而在兩岸政策；只要民進黨能走出兩岸政策的瓶頸，二○一六即極有可能出現第三次政黨輪替。

美牛案、證所稅案，及油電雙漲的「選後三案」，皆是合理正當的政策；國民黨內的造反派對三案扯後腿，以為他們只是在玩黨內「茶壺裡的風暴」，實際上卻是以莫名其妙的內訌，親手「製造」了馬英九的「無能」，並付出了可怕的社會成本，遂致多數人民對整個國民黨產生輕蔑與憤恨。面對二○一六，國民黨非但候選人恐將「難產晚熟」，且整個黨又不易扭轉社會的普遍惡感；若不能重建國民黨的整體形象，再加上缺乏亮眼優異的候選人，二○一四、二○一六這兩關將如何闖過？

對馬總統而言，若欲扶大廈之將傾、挽狂瀾於既倒，更無猶豫瞻顧、踟躕躊躇的餘地。二○○○至二○○八年，民進黨政府是「贏了選舉／輸了路線」；以八年執政，證實了「正名制憲」的台獨路線不可行。如今，馬英九則應抱持「輸了選舉／贏了路線」的破釜沉舟之決志，即使國民黨可能輸掉二○一六大選，也要在兩岸政策及「經濟合作協議策略藍圖」（ＥＣＡ Roadmap）上作出一個深耕厚植的框架；只要使國家大局大勢的路線在二○一六之後能持續不變、正向發展，馬英九或許也就差堪維持其歷史定位了。