二○一二大選系列社論／八之一

這是一場「支持九二共識」勝過「否定九二共識」的信任投票。

若依蔡英文的說法，現在，「九二共識／一中各表」已經經由總統大選的「民主程序」，儼然成為多數選民背書的「台灣共識」。

蔡英文在選戰末期掀起「老闆vs.員工」的勞資鬥爭，使「經濟選民」警覺勞資雙方其實是命運共同體；自張榮發、郭台銘、王雪紅，至房仲業者、賣鳳梨酥、茶葉蛋的「老闆們」，相率力挺「九二共識」，「員工們」也激發出相依為命的危機意識。因此，「經濟選民」大團結，「九二共識」勝出。

選後局面是：馬當選，面對即將汹汹而至的歐債風暴，台灣政經情勢仍不可樂觀；但是，台灣至少避過了蔡英文若當選必將立即引發的大災難。

這次大選，決定勝敗的因素是：政策輸贏在兩岸，人格輸贏在信任。其實，在馬蔡二人的對比中，人格與政策本就是一體的兩面。馬因人格可信度較高，使其兩岸政策亦較可信任；蔡則因兩岸政策的捉襟見肘、進退失據，致使其人格不受信任。

馬贏得連任，可視為「九二共識／一中各表」、「不統／不獨／不武」的兩岸政策，獲得「民主程序」的背書。經由這次選舉，尤其可見，如何穩健處理兩岸關係與台灣經濟議題的麻花交纏，應是選民對中華民國主政者的主要託付。

至於蔡英文，其「否定九二共識／延續ＥＣＦＡ」的矛盾路線，畢竟未能說服閱歷通透的多數選民。尤其，在選季後期，她將兩岸鬥爭及階級鬥爭冶為一爐，違反了「台灣與大陸雙贏／老闆與員工共生」的台灣政經鐵律。台獨的政治路線，是民進黨的最大瓶頸；未來若仍不能打破台獨這個瓶口，由於兩岸情勢愈來愈不可折返，民進黨亦將愈來愈難有出路。

大選的勝敗，對馬蔡二人的政治前景皆有重大影響。馬在二○○八以五十八％的壓倒性優勢贏得大選，勝謝長廷十六％；但此次馬只得五十一‧六％，勝蔡英文僅約六％（馬宋分裂，但宋的兩岸政策與馬同一方向）。這顯示馬的兩岸路線在民間的理解與接受皆尚待補強，而馬的個人風格與施政表現亦無足夠的感染力與說服力。在未來第二任期中，為兩岸建立可大可久的和平發展架構仍是馬的主要使命；而由於再無連任競選的羈絆，尤當在應興應革的重大政經課題上有大刀闊斧的作為，替國家奠定長治久安的根基。用馬自己的話說：應由「撥亂反正」，走向「脫胎換骨」。

蔡英文昨日辭民進黨主席，或可暫時跳離民進黨內鬥的糾纏，但未來的故事並無預定的劇本。蔡英文自接任民進黨主席至代表民進黨競選總統，將民進黨從谷底翻升至今日情勢，已屬不易；她此戰落敗，或非敗在選舉操作的技不如人，而是敗在政策路線（否定九二共識），敗在人格信任（宇昌案），敗在治國團隊（大聯合政府）；尤其，她操作「蔡馬馬」排蘇，及她在宇昌案中的不清不白，這些因素皆將決定蔡英文究竟只是在此次大選中乍現的一朵曇花，或她在二○一六仍有另一個花季。

此次大選，也可視為李登輝及陳水扁的重創。李登輝在投票前夕主動將蔡英文摟入懷中，對於多數選民來說，這不能解讀為政治衣缽的傳承，反而是把蔡英文拉回了台獨黑金的懷抱。李登輝的這一抱，對蔡可謂是致命的一抱。另外，陳致中擠下了郭玟成，使國民黨的林國正在綠色水泥塊中開出了一朵藍花，陳水扁父子成了民進黨的攪局者。這是否會成為民進黨得以進一步與李扁切割的契機，可待觀察。

宋楚瑜得票率僅二‧八％，三十六萬餘票，以一萬四千餘投票所計，形同每一投票所只開出二十餘票；而親民黨在政黨票部分超過五％門檻，高於宋自己的得票率，因而獲得了兩席不分區立委，加上一席原住民，正可三席組成黨團。此一開票結果顯示，支持宋者以泛藍選民居多，而選民的棄保動作十分明顯，原本可能投給新黨的泛藍不分區游離票，大半皆流向親民黨（上屆新黨得票三‧九五％）。選民對宋及親民黨的憐惜，與宋不惜毀國豪賭的動作相比，亦成足可深思的對照。

再說北京。看過這台灣這場驚心動魄的總統大選後，北京必對台灣的局面有了進一步的體認；亦即可以更清楚地認知到，台灣根本的問題仍在「中華民國」的國憲認同問題。中華民國的認同穩定，兩岸局勢就穩定；中華民國的認同脆弱，兩岸情勢就動盪。

「九二共識」是此次大選的藍綠勝敗關鍵。馬英九說，九二共識行之有效；蔡英文說，九二共識根本不存在。實情則是：九二共識確實並不存在於任何正式協議文書中，卻亦確實是行之有效的政策架構。今後四年，如何能使「九二共識／一中各表／求同存異」落實在協議文書中，應是兩岸當局可以努力的方向；倘能如此，即不會再有「九二共識存不存在」的辯論。

大選結果揭曉，如ＡＩＴ前處長包道格在選前所說：馬英九總統連任，會讓北京和華盛頓都大大鬆一口氣，「我假設對台灣也是」。他說：「這代表一個相對繁榮且具建設性的狀態可以持續下去。」

這是美國友人的祝福，卻也是國人必須努力以赴的課題。

啟動經濟轉骨工程系列六之一

1月14日，1,345萬餘位台灣選民投票決定，由馬英九總統連任四年，繼續領導台灣前行，恭喜馬總統；更要恭喜的是全體台灣人民，經過連綿數月的選戰喧擾及政見辯論，台灣選民堅定完成了一次理性、祥和的選舉，共同在華人世界為民主政治的發展留下值得驕傲的一頁。

如今選舉結束，也是馬總統實踐承諾、展現承擔的開始，期望馬總統善用過半民意的支持基礎，全力推動改革，啟動經濟轉骨工程，讓台灣經濟真正脫胎換骨。

在這次總統大選中，有人將之定位為「九二共識」與「台灣共識」之爭，有人視為對兩岸關係發展走向的一次公投，也因為企業家的積極表態及中產階級對貧富差距擴大的不滿，甚而被看做是一場階級間的投票。然而，從仍有逾半數選民支持馬總統連任的結果看，顯示多數選民認同的是現況，這一票選的是安定，而這是台灣選民綜合各項因素考量後的結果，不必也不宜過度放大解讀單一政策的影響力。正如馬總統昨晚在記者會上所言，這次能夠連任，是因為人民肯定政府在拒絕貪腐、堅持清廉、開放鬆綁、振興經濟及推動兩岸和平的努力，這是多面向努力的結果。

因此，期望各政黨及其領導人也要像選民一樣成熟，尊重並接受選舉結果，更要協力弭平在選舉期間因政見歧異出現的裂痕：民進黨要敗不餒，做為最大的在野黨，要善盡監督政府的角色，尤其是在立法院，這次台聯黨與親民黨都跨過5%的政黨門檻，制衡力量大增，民進黨理性監督仍極有可為。

拿到未來四年執政權的國民黨更要勝不驕，須展現最大的包容性，馬總統昨晚已宣示，未來每半年將邀請在野黨領袖共商國是，一起為台灣奮鬥，期望政黨合作有好的開始。更要提醒馬政府，不能只看到勝選的結果，而忽略了相較上次大贏221萬餘票，這次領先差距縮小至80萬票的警訊，馬政府執政四年的得票率不進反退，豈能再沾沾自喜。

選舉結束，是責任的開始，馬總統欣慶連任之餘，必須儘速檢討及推展各項政策，不能再自我感覺良好。在第一任的三年多期間，政府多數在因應世紀金融海嘯席捲而來的經濟衝擊，以致未能達成第一任時高喊的「六三三」目標──經濟成長率6%、失業率3%及人均所得3萬美元，台灣民眾也多能體諒及理解，因而願意再給馬總統四年去做。因此，馬總統更要珍惜得來不易的四年，而且再也沒有迴避的空間及藉口，必須以全面改革達成此一目標。

馬總統在競選期間推出「黃金十年」政策綱領，提出了八個國家願景，包括活力經濟、公義社會、廉能政府、優質文教、永續環境、全面建設、兩岸和平、友善國際等，並訂定了31項施政主軸。這些工作當然都很重要，但屬於各部會各自的施政目標；改革則是不同的，必須集中資源全力推展，並能產生民眾看得到、感受得到的深遠力量。

從三個層面上，馬總統有能力、有責任也必須啟動全面改革。第一，馬總統及其所屬執政團隊已有完整的執政經驗，這次贏得連任，除了多數民意的最有力支持，也意謂與選民間建立了一定的政策互信，這是推動改革最重要的基礎，因為任何改革都涉及到利益及資源的重分配，互信可以減少重分配帶來的障礙及對立，有利改革的推進。

第二，馬總統沒有連任壓力，不受派系糾葛的牽絆，不需政治妥協，國家領導人放手一搏的意志力勝過千軍萬馬，馬總統有最佳的機會為自己建立「改革者」的歷史定位。

第三，台灣經濟三年多來深陷金融海嘯、歐洲債務危機、美國衰退、大陸經濟結構調整等種種外部變數的干擾，卻也是關關難過關關過，雖然證明了政府緊急應變的能力，但這豈能成為國家發展的常態？台灣經濟缺乏長治久安的基石，絕對不是一個健康的現象，久而久之將導致整體國家競爭力的削弱，不利就業安定、社會安定及國家安定。因此，政府必須在平日施政之外，研擬固本強身的經濟轉骨工程，深耕台灣經濟得以長期穩定成長的基礎。

馬總統說，第一任的四年他做到「撥亂反正」，第二任他要讓台灣經濟「脫胎換骨」。壯哉斯言，這是一條艱巨的改革之路，馬總統一定要說到做到。