監所減刑釋放才兩天，全國各地就陸續傳出更生人吸毒休克或暴斃。基隆監獄典獄長陳耀謙昨天話說得很坦白：「毒品犯九成會回籠，不是對他們沒信心，他們減刑出獄只有一句話——『早去早回』」。

基隆監獄前天首批減刑釋放一百廿二名包括毒品、竊盜犯在內的受刑人，昨天又有兩名毒品犯出監。基隆監獄中午前接獲卅多通的電話，都是受刑人家屬打來問，「怎麼都沒看到人回家？」

基隆監獄人員心裡有數，這些不直接回家的人，可能都去跟「老友」敘舊了。典獄長陳耀謙說，檢察長施慶堂在釋放前就一再要求要「一對一」的輔導，提供減害計畫宣導及就業服務等，能做的都做了。

他說，千叮嚀萬囑咐要他們戒毒，若使用海洛因的愛滋病毒犯，出獄後還想用，可到衛生機關指定地點免費領取美沙酮止癮，其他人則視經濟狀況每天酌收一百元，希望用替代療法減少他們對毒癮依賴，恢復正常生活，這些人卻普遍認為「行情不好」才會去喝美沙酮。

前幾天，不少受刑人家屬打電話到基隆監獄，陳耀謙就接獲好幾通家屬的電話，擔心毒品成癮的兒子或丈夫放出來造成家裡困擾。有婦人說：「我的錢不管藏在那裡都會被挖出來買毒，拜託典獄長不要放人！」但陳耀謙也無可奈何，只能請家屬試著接納，再給他們一次機會。

前天早上才獲減刑出獄的受刑人潘哲志，與孿生哥哥潘哲雄到公園飲酒狂歡，昨天淩晨兩人喝醉後大鬧派出所，還打傷員警；他們的母親送證件到派出所後，怒沖沖離去，懶得搭理被銬在派出所的兒子。

警方指出，潘哲雄與潘哲志（卅一歲）都有毒品前科，潘哲雄正在假釋期間，為了慶祝弟弟從高雄大寮監獄出來，前晚邀弟弟到高雄市前鎮區住處附近的公園內飲酒，淩晨零時卅分醉醺醺的兩人，搖搖晃晃走到復興路派出所。

兩人趴在值班台前，潘哲雄猛拍桌子，潘哲志則向值班員警蕭振宏咆哮：「我出獄了要來報到。」

蕭振宏勸說講話小聲點，有事慢慢說，兩人更囂張，扯開上衣露出腹部在派出所走來走去，指著蕭振宏「有本事來打我呀」。潘哲志更拿起值班台前的簽到簿冊，往員警身上丟擲後逃離。

蕭振宏及同事孫寶民立即衝出去要捉他們，潘哲雄揮手阻擋，潘哲志趁機揮拳打傷蕭振宏的左眼，致鼻孔流血，孫寶民的脖子也被抓傷，兩名員警最後還是制服潘姓兄弟。

減刑出獄第二天，全台共有六名減刑毒犯暴斃，另有一人心肺衰竭。這六人疑似吸食過量致死，其中兩人手或腳上還插著針筒。

減刑出獄就離世，有家屬難過痛哭，但也有親友說「死死ㄟ好，卡嘜擱糟蹋人」、「大家都可以鬆一口氣了」。

前天由台中監獄出來的男子張永興、陳柏劦，結伴在轎車內施打毒品。昨天中午被發現時，駕駛座上的陳柏劦昏迷，右腳踝上插著針筒，張永興死亡。

住高雄市的柯嘉南由高雄第二監獄出獄，回家不久即外出投宿鳳山市一家旅館。昨天上午八時被發現全身冰冷，陳屍在床上。警方在現場找到一小包海洛因。

住在高雄的林瀅清由屏東監獄出獄，前天下午返家，他父親昨天上午發現林瀅清坐躺椅上，左手臂還插著針筒，已氣絕多時。

高雄縣男子鐘觱盛前天出獄後，中午和八名「牢友」投宿飯店，九個小時後牢友送他就醫不治。檢警懷疑他施用毒品過量致死。

毒品案減刑出獄的王振雄，在台北縣新莊家中死亡，警方找到四支針筒、疑似海洛因粉末和生理食鹽水。新竹市的楊漢彬前天出獄，昨天早上被發現因吸毒陳屍友人家。

據了解，吸毒者在入獄一段時間後，身體對毒品耐受力降低，若仍吸食以往的量，易導致心肺衰竭。

豔陽高照，有些人喜獲重生的這一天，也是有些人徬徨無所歸依的開始；老百姓擔心「治安風暴」來襲的這一天，也是警力和更生保護工作人員忙得焦頭爛額的開始。假釋第一天，就發生出獄者吸毒暴斃的慘事。

減刑者高達兩萬五千人。受刑人提早得到改過自新的機會，總是值得祝福；而重獲社會接納的路不容易走，本也可想而知。所以，像有些老弱病患出獄卻無家可歸，再犯率高的出獄者在社會上「趴趴走」令人擔心等等狀況，本來就是整體犯罪矯治和受刑人更生輔導計畫必須因應的一環。

只不過，這次最令人擔心的問題是：數量龐大的減刑人集中在短短期間內「蜂擁而出」，素來即顯得人力物力吃緊的出獄後續安置及戒護工作，要如何因應？有人戲稱，今年夏天的毒品價格會漲得比汽油還凶，因僅僅本周內出獄的毒品犯就有五千名，足令毒品上中下游業者動起來。另外，受到法務部協調成立應變中心的竟然還包括了公共衛生機關，因出獄者還包括了相當人數的愛滋病患、精神病患、肺結核等傳染病患。

這種「全國總動員」的景象，從地方警察機關到衛生局人員都忙得不可開交，甚至搞得有點人心惶惶，只因當局要趕在選季前大赦減刑。這也未免太過諷刺了吧！

所謂「德政」，不是少數人謝謝阿扁讓其能提早回家，或邱毅趕不趕得上出獄參選等等。看法務部上下忙碌，全國警察機關神經繃緊，恐怕這是一個讓侯友宜感受不到的「德政」！

台北地檢署檢察官指出，這次獲減刑出獄者高達八成五是毒品、竊盜犯，這類被告再犯率很高，不應讓這些受刑人受惠減刑。

士林地檢署有檢察官直指，這次減刑根本是總統陳水扁為了明年的大選，在任期內運用總統權力「赦免天下」，後果將由全民埋單。

檢察官說，歐洲先進國家如德國，只有「重刑犯」才會被判刑一年以上；台灣也一樣，凡是被法官判刑一年以上的罪犯，受刑人必然有累犯、慣犯等難以矯治的因素。

這位檢察官說，吸毒者、行竊者除非一犯再犯，法官才會判一年以上；如果因毒品、竊盜罪被判刑一年以上，那麼其「犯罪態樣」已經很嚴重，立法院無視法務部「一年刑期以下才可減刑」的提案，擴大範圍納入一年六月以下的受刑人為受惠對象，對社會治安投下一顆不定時炸彈。

一位檢察官說，民眾找到工作都不容易，出獄的毒癮犯、竊盜犯更難，沒有錢又想施用毒品，最快的方法就是偷、搶。他搖頭嘆息：「警方、檢方又得忙了。」

全國大減刑，今天有近1萬名受刑人受惠出獄，雖然這次減刑不是通通有獎，而且經排除後，只優惠了輕刑度的受刑人，但是政府為了營造「大赦天下」的感覺，拿解嚴20週年當「人頭」，可知這次減刑出獄者，有將近9成是煙毒犯及竊盜犯，回籠率可能居高不下，減刑的結果，刑度是少了一半，但治安極可能跟著也減半。

為了降低全國減刑的衝擊，法務部硬是臚列一大堆的罪名，以排除法產生准予減刑的對象，重大暴力犯、殺人犯、經濟犯等，暫時沒能在這波減刑中受惠，平息了社會的反彈。

然而，仔細觀察發現，這上萬名受惠減刑的受刑人，煙毒犯有5992人、竊盜犯有2629人，加總起來，就高達這次全國減刑首天出獄人數的8成5。

矯正官員透露，雖然減刑紓解了監所人滿為患壓力，超額收容的人數，正好與減刑出獄的人數差不多，就比核定容額5萬3393人，多了82人，但是煙毒犯與竊盜犯，回籠率始終居高不下，等於今天放了人，過2天又會再來，在這回籠的過程，老百姓卻要承受隨時遭侵害的隱憂當中。

至於近6千名受惠出獄的煙毒犯，我們寧願期待他們更生順利復歸社會，但毒品市場蠢蠢欲動，一下子多了這麼多的無形消費者，能不為治安憂慮嗎？ 全國減刑是政府德政，法務部也努力尋求配套，從就學、就醫、就養等處著手，降低後遺症，也要求警方對這些出獄者加強查訪，可是這些人的總人數是警察人力的七分之一，警察能加強查訪到什麼程度？民眾還是自己小心點才好。

減刑政策一天就讓近萬名受刑人重返社會，這個標榜政府「德政」的措施，讓拚治安的基層員警傻眼，擔心幾年來的努力付諸流水。

執政黨當前政壇明星謝長廷和蘇貞昌，擔任行政院長時都以「全民拚治安」為重大政策。那時的警察痛苦萬分，除了得揹負治安不佳的罵名，還要應付長官的外行領導，執行千奇百怪的各種專案；說穿了，就是要為長官的治安政績背書。

這幾年治安到底變好了沒，見仁見智，但警察的卻流了不少汗水；只是辛苦的代價還來不及獲得社會肯定，一個減刑政策，又將侵蝕拚治安的努力。昨天獲釋的毒犯，有多人再犯甚至吸毒暴斃，就是活生生的諷刺。

警大教授葉毓蘭曾提出見解，認為減刑、特赦是太平盛世才適用的產物，政府戮力拚治安，又提出減刑政策，其實自相矛盾。

葉毓蘭的看法貼近基層警察的心聲，但可悲的是，警察永遠不能有自己的主見。謝長廷、蘇貞昌當行政院長時都說治安差，警政署沒人敢反駁，只能默默拚治安，要全國員警拚死拚活。

好不容易抓了些敗壞治安的慣竊、毒蟲，如今卻實施減刑「德政」，決策者的意志，重挫警察士氣。

「監所人滿為患」是何其荒謬的減刑理由，叫警察少抓一些罪犯，不是來得乾脆些？