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教育部長蔣偉寧 不甩大學法
2012/12/27 22:48:39瀏覽60|回應0|推薦0
儘管當年中央大學文學院長李瑞騰抨擊蔣的「員額小組」做法,讓院評變成橡皮圖章,仍改變不了蔣偉寧的心意。再看看他「關心」從事街頭運動的學生的做法,也就不奇怪了。

教育部長蔣偉寧日前在反媒體巨獸青年聯盟事件上,讓教育部發e-mail給三十七所大學「關心」從事街頭運動的學生,教育部此一行為很接近戒嚴時代的作風、很有權。

儘管後來蔣偉寧姿態放低,但威權印象已造成了。蔣偉寧是如何運用他手中的權力,從他在中央大學校長任內設置「員額小組」,可以見微知著。

過去中央大學對教師聘任由系、院、校教評會三級三審,以系、院為實質審查,校教評會原則上尊重系、院,採形式審查。

但蔣偉寧修改「國立中央大學教師聘任辦法」,將各系、院教師退、離職所遺員額,收回統籌運用,各系、院聘任教師,必須由校長覆核後聘用。

「員額小組」就是蔣偉寧覆核各院系教師聘任的諮詢單位,由蔣偉寧和兩名副校長、教務長、研發長組成,系教評會審查後,師資人選先送「員額小組」覆核同意後,才送院、校教評會完成程序。

但是《大學法》第二十條規定:「大學教師之聘任、升等、停聘、解聘、不續聘及資遣原因之認定等事項,應經教師評審委員會審議」。

及《教育人員任用條例》第三款:「大學、獨立學院各學系、研究所教師,……由系主任或所長就應徵人員提經系(所)、院、校教師評審委員會評審通過後,報請校長聘任。」

但蔣偉寧與「員額小組」的覆核權實際上已架空院、校教評會的功能。

中央大學文學院長李瑞騰當時曾在校務會議上說,「三級三審之精神,在分層負責,舉薦優秀教研人才,目的能否達成,端在各級教評會之是否盡責,而不在行政流程中外加一審、兩審。

我以為如若系審之後必須簽請校長覆核再交回系院,則院評將質變而成橡皮圖章。」但李瑞騰的話改變不了蔣偉寧的心意。

從蔣偉寧在中央大學校長任內設「員額小組」,控制教師聘任大權,再觀察這次教育部以關心之名,干涉學生參與社會運動的方式。

蔣偉寧對於「尊重多元」與「節制權力」上,和他溫文儒雅的學者形象似乎頗有落差。

新新聞2012.12.27
( 時事評論教育文化 )
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