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| 2012/05/27 00:04:42瀏覽5462｜回應0｜推薦1 | |
| 晚上十點半，住在南韓第三大城大邱的李效珍，與全班同學，還留在學校苦讀。
雖然表定時間，下午五點下課，校方卻強制要求高三學生參加晚自習，「我唯一能不留校的方法，就是請媽媽跟老師說我身體不好，不然一定要留下來。」 不僅是大邱的公立高中，多數南韓中學都安排晚自習。 家境好的孩子，週末還上兩、三個家教課，沒錢請家教的孩子趕去各種補習班，「我家其實家境不好，但我爸媽覺得小孩學習不能省，拚命工作，忙到常常不在家。」 南韓父母再窮也要富孩子，尤其是教育開支。李效珍是南韓一九七四年推動「平均化」教育政策後，南韓中學生的縮影。 平均化政策的目的，和台灣十二年國教類似：推動公共教育正常化、公私校學費齊一、達到教育多元平等。 平均化取消國、高中統一的入學考試，所有學生按照學區劃分，透過審查在校成績和推薦，就近入學。第一波沒有申請上的學生，就用抽籤來決定學校，藉此來破除重點學校的迷思。 三十八年前，推動平均化教，改採免試入學，的確提高了升學比率。 一九七○年，國中畢業後繼續升學比率七○％，一九八○年提高到八五％，二○○○年達九九·五％。然而，孩子和父母的壓力卻有增無減。 平均化教育政策實施後，遵守規則的公立明星中學光環盡失，卻助長了私立名校的興盛。 即使在平均化政策最嚴格實施的年代，南韓仍存在少數「特殊目的高中」，如外國語高中、科學高中等私立中學，說白了，就是不受政策限制的菁英中學。 一大群家長擔心齊頭式教育，孩子會處在良莠不齊的環境，紛紛讓小孩報考這些特殊高中，即使學費是一般學校三倍，每年總是炙手可熱。 擠不進特殊高中的窄門，就往補習班送。 根據統計，南韓二○○九年的補習費累計高達一百九十億美元，其中存在明顯貧富落差，同一個科目，不同補習班的價差可以達到十倍之多。 南韓學生國小就開始補習，有錢的孩子補三科以上，沒錢的小孩至少也補一科。 八二％中學生課後要跑補習班，《時代》（Time）雜誌將南韓補習班稱為「影子教育」（Shadow Education），形容孩子的學習時間延長到深夜，並扼殺學習時心中的光亮。 對此，首爾政府曾頒布「限時令」，規定補習班上課時間不得超過晚上十點。超過時間，地方人士組成巡邏隊，到各補習班強迫熄燈。 但是，有些補習班卻拉下窗簾、關了燈，把學生帶到更裡面的教室繼續上課。「沒有辦法，大家都是這樣子。」李效珍無奈的說。學生走出補習班的時間，已是凌晨十二點。 南韓延世大學報告顯示，首爾市國高中生每天平均睡眠只有六·三個小時，南韓青少年的幸福指數在OECD成員國中排名最低。 政府對這種情況也很頭痛，不斷改革考試招生方式。比如，大學考試的標準，將高中三年的考試分數平均計分，但補習班第二年立刻開了針對每次期中、期末考試的加強班。 或者，在大學考試中增加面試環節，補習班很快又開設面試輔導班。只要跟入學有關的，補習班什麼都能教。 升高中要審查在校成績，語文、數學、科學等一般科目外，連「家庭」（類似台灣家政課，上課需要考試）都有開班。 許多家長從小學開始，擬定一連串的補習計畫，讓孩子在這場學習的馬拉松賽中，提早開跑。 平均化達到了多元平等的目的嗎？除了成績好、家境好的學生拚命擠入私立明星高中，許多公立中學在入學後的第一學期，就採行能力分班，享有不同資源、待遇。 本來是學校分級，拉近到班級之間。 書中自有黃金屋的思想，存在萬千亞洲父母心中。不僅是南韓或台灣，東亞地區的父母親，總是希望孩子能踩著教育的天梯，走向輝煌的人生。 台灣爸媽希望小孩前進「台清交」，南韓父母心中也有個「SKY」，分別代表首爾大學（Seoul National University）、高麗大學（Korea University）、延世大學（Yonsei University）。 能拚進這三所頂尖大學，如同拿到三星、LG等大企業的門票，未來半生，至少能衣食無虞了。 相信學歷的價值觀，配合免試制度，帶來一個官員始料未及的嚴重影響：技職體系崩解。 本意是培養專業的技術人才，但家長學生對技職學校缺乏認同感，不願當藍領的心態、加上中學入學資格放寬，使得技術學校紛紛「普通高校化」，轉型為一般學術型高校來求生。 一九九八年後，南韓教育部大量開放高職院校轉型，不僅是教育內容改變，甚至連學校名稱都改到看不出職校的痕跡，高職的特色化辦學政策，以完全失敗告終。 也讓本來能在技職路線大放異彩的學生，必須硬著頭皮擠向普通大學的窄門。 平均化教育實施三十多年來，爭議隨著時間越來越多。反對者認為，公共教育無法滿足不同資質、天賦的學生與家長，齊頭式的教育，抹殺菁英學生的發展自由。 此外，平均化加深貧富差距，有錢人送小孩上私立明星高中，請昂貴的家教。一般公立中學的孩子，只能上補習班加強。一九八○年至今，國高中生課後上補習班的比率大幅上升。 南韓教育研究員艾宏歌認為，八○年代，南韓經濟不發達、教育普及率不高的階段，平均化教育滿足了人們追求均等的願望。 但是，整體經濟提升後，各區投入的教學資源、理念、師資不同，這些絕對因素導致均等教育無法公平實施。更重要的是，均等教育的最大弊端——埋沒人才。 對此，南韓政府在一九九六年開始修訂平均化教育的政策，三年後，通過《英才教育振興法》。將英才教育計畫分為萌芽期（二○○三年到○七年）、發展期（二○○八年到二○一二年）、穩定期（二○一三年到二○一七年）。 2012年，要讓接受英才教育的學生，達到整體學生的一％，另外，全國英才學校要發展到一千一百所，各科教材達到二千七百種，專任英才教師三萬名。 2008年，現任總統李明博上任後，更大刀闊斧的推行英才教育。他認為，二○％到三○％的學生，應透過英才教育實現多樣化。 他預計建立一百所私立菁英高中，提供三○％獎學金給入學新生。另外再設五十所特殊高中，只要考得上，學費全免。 教育平均化實施以來，南韓的考試制度變化了十五次，讓老師、學生、家長都無所適從，最後又走回英才教育的老路上。 曾就讀私立外國語高中，畢業自南韓一線慶北大學的樸珉浩，接受本刊採訪時憤怒的做了結論：「我痛恨這個體制，它讓學生除了考試，什麼都不關心。 」 「南韓教育制度，不用說，是一場失敗！」 商業周刊2012年5月 |
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| ( 時事評論｜教育文化 ) |
