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| 2011/08/25 22:11:46瀏覽201｜回應0｜推薦0 | |
| 快開學了，到了歡迎校園新鮮人的季節，但全台國中小學校長退休潮今年再創新高，不少學校紛紛同步迎接「新手校長」。
全國校長協會公佈，自民國88年實施校長遴選制度後，約3千名國中小學校長中，近半數校長陸續提早退休。 推測原因是過多行政事務消磨校長教育專業，權責負擔過重，讓許多校長萌生退休意念。 全國校長協會表示，新學期開始，新北市的20位校長退休，退休校長越來越年輕，平均只有55歲，受到注目。 台中市今年23位退休校長中，最年輕的還不滿50歲，台中市長胡志強也語重心長說：「多數校長退太早了。」 新竹縣退休潮居歷年之冠，今年所有候用校長都派上，卻還有7個學校找不到校長，暫由主任兼代校長。 全國校長協會則指出，自88年實施校長遴選制度後，短短12年間，全國約3千名國中小學校長中，已有1,200多位中小校長提前退休。 也就是依法定65歲屆齡退休來看，校長平均辦學年資明顯大幅縮短，多數未滿55歲、甚至50歲退休者比比皆是，汰換率過高。 不僅造成人才折損，增加國家的財政負擔，校園人事動盪，衍生出危機處理應變力不足等問題。 讓校長們萌生退意的關鍵原因，全國校長協會秘書長林義祥指出，校長遴選制度開始後，高階者必須承擔過多的責任，往往變成過度地把責任推給校長，甚至導致校長充滿無力感。 林義祥舉例，校舍改建工程，從規劃、發包、監工、驗收通通要由非工程專業的校長負責，占用辦學時間。 他無奈地說，這些事務本非校長專業，一但工程延期，卻又要扣校長考績，有失公平。他建議，教育主管機關應另聘專責人員來監督，校長並非萬能。 林義祥也指出，學校中有多種委員會，不論教平會或校務會議的決議，執行面一旦發生問題，往往由校長來承擔責任，接受檢討處分，並非整個委員會一同負責，讓校長有苦難言。 此外教師工會成立後，日後的協商問題恐會曾出不窮，以行政等級來看應由地方政府負責協商，希望地方政府別把協商工作丟給校長負責。 校長協會表示，校長忙於應付教育主管機關的指令，凡防制霸凌、性平議題、環境教育、海洋教育，只要一聲令下，校長都得在幾個月內做出績效。 要應付上級、要花時間在整建工程、還要不斷搶績效，又無實質對應權責，能發揮教育專業的空間越來越少，讓很多校長失去辦學熱忱。 若再加上未來還要面對教師組工會、軍公教課稅等因素，很多校長更是想早早退休，另闢人生戰場。 教育部國教司長黃子騰表示，目前教育研究委員會已針對校長全責問題持續開會修定，過去在校長遴選制度未開始時，校長一人獨大，如今調整成民主體制的方式，校長要以大局為考量。 針對校長協會的種種問題，教育部會持續改進，但希望校長們能具體提出哪些法有缺失，別只是提出原則性的問題。 台灣立報2011.8.25 |
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| ( 時事評論｜教育文化 ) |
