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大學整併,整慘教育、併出毛病?
2013/05/24 10:46:10瀏覽2191|回應0|推薦5
【文/路仁教授】

教育部要六所公立大學合併、六所私校退場。政府施行12年國教要經費,少子化又讓生源少,所以合併大學能減少開支、節省經費?但去年教育部已承諾,公立大學合併,教職、學生數不減少,所以合併後經費支出不變。

整併還增加支出。東華大學與花蓮教大合併,政府提供20億整併經費,因此六所公立大學整併,得花更多預算。教育部似迷信學校規模大才會好,所以當初曾要清交大合併,但加州理工學院學生僅一千八百人、麻省理工約四千人,為何仍聞名世界?

另外,教育部要六所私校退場,因過去太多專科或學院升格,造成大學過多,甚至有人還呼籲降格部分大學。其實廣設或改制大學非高教亂象癥結,「管涉大學」才是,像加州、麻省理工學院是「學院」,仍培養高級人才,透過管制大學名稱以管制課程,是殖民文化殘留物。

民間設私校得捐土地、畢生積蓄,退場後給國家,所以私校並不「私」,而是如慈濟基金化般的公益行為。政府讓慈濟基金會自由發展,變成世界知名機構,卻不斷「管涉大學」以管控發展。過去以升格為餌,要私校聘用大量博士,造成私校學術化,現以每年四十多項評鑑為鞭,讓課程無法因市場需求變化。

對經費補助則不斷縮減。公立大學收三成大學生,分得四百六十多億補助,私大收七成大學生,卻只分約七十億經費,這還未將給明星公立大學的五年五百億計入。中研院在李遠哲運籌下,經費從二十多億膨脹至百餘億,比所有私校補助還多。

在李遠哲提議、黃榮村推動下,五年五百億取走大筆高教經費,並以此要求公立明星大學大量擴增人數。過去二十年,私立大學僅增加兩倍學生數,公立大學擴增三倍,大學氾濫非僅私大責任。

何況中研院、公立大學規模擴增,公立教授、研究員數也等比擴增,他們55歲退休後,每月領的八、九萬退休金是納稅人重擔。相對而言,私校創辦人捐畢生積蓄辦教育,私校老師退休後福利不如勞工,但104統計企業最愛20所大學卻有一半是私校,為何私校該先退場?

最近值招生期,教育部未協助私校,反發出退場新聞,以被點名的台灣觀光學院為例,最近才剛被雜誌讚美其辦學有特色,在資源有限下,不該得到鼓勵嗎?請教育部鬆開「管涉大學」緊箍咒,讓大學自由發展,並勿虛耗整併經費,以及落井下石,才是高教之福。
( 時事評論教育文化 )
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