針對東日本地震海嘯，馬總統親赴中央災害應變中心指揮，唯未對後續防災工作有所指示和交辦，似乎尚未體會到問題的迫切性。

〔張茲／中國時報2011.03.13摘要〕針對東日本地震海嘯，馬總統親赴中央災害應變中心指揮，唯未對後續防災工作有所指示和交辦，似乎尚未體會到問題的迫切性。

海嘯警報雖解除，地震威脅仍存在，日本地震是太平洋板塊位移，若是菲律賓海板塊與歐亞大陸板塊碰產生撞帶，台灣則是首當其衝，不可能期待它永遠不發生，而是應隨時做好防災的事宜。 

    台灣如果現在發生六級以上的大地震，有多少建築物是安全的呢？可能值得立即全面檢查，盡速做好防範和加強的工作。

台中夜店大火燒出了建築違規使用的亂象，日昨行政院抽查56家僅一家完全合格，顯見政府部門久疏於建築安全的檢視。地震不同於火災，完全無預警，不能等地震侵襲後，再來清查建築物是否安全，為時已晚。

日本地震全都錄！ 台灣要再等5年【摘要2011/03/12 聯合報】日本東北大地震透過防災監視系統，串聯人造衛星無線通訊、直昇機空拍、定點攝影、電視台與網際網路完成「災難實況轉播」，第一時間傳遞救災訊息。不過，台灣從五年前開始規劃的監視防災系統，卻得等到2016年才能上路。 

5年前印尼海嘯後，台灣內政部消防署也擬建立台灣版的防災監視系統。但5年過去了，國民黨立委李鴻鈞發現，整個計畫被包裹在「電子化政府」計畫項目中，還在行政院研考會初審階段，根本還沒定案。

天作孽，猶可違；自作孽，不可逭〔工商時報社論2011.03.13摘要〕以日本為鑑，我們要檢討的是，關於天災及其衍生災難的防制，我們是否已有周全的法令與完備的落實？

法令方面，在立法院睡了15年的「地質法」終於在去年12月完成立法，然而最後一條（第22條）卻留了一個尾巴：「本法施行日期，由行政院定之。」因此，地質法究竟是否已經施行？即或已經施行？

但最關鍵的「地質敏感區」的調查與公布，似乎仍在黑箱作業中。以致坊間盛傳：地價最高的信義計畫區底下有個「信義斷層」，地價狂飆最烈的新莊副都心則緊鄰「新莊斷層」，這些傳聞是否屬實？

政府宜及早釐清。即或真的在斷層帶上，究竟危險程度如何、應如何處理防制，才能在萬一大地震發生時，將損害可以降到最低。這些都是政府相關部門早就該做的事。此次日本宮城大地震的震撼，更令我們覺得政府部門應該劍及履及地落實「地質法」。 

    單有「地質法」，仍徒法不足以自行，因為地質法的罰則，只有最高50萬元的罰鍰（第20條）或最高5萬元的按次處罰（第21條）。因此，位於地質敏感區的地主，若其土地開發利益遠大於上述罰鍰金額及同法第六條所定之補償，則該地主寧可受罰也要開發，而使地質法的基本精神無法落實。

其補救辦法，或許是將地質敏感區之開發，解釋為適用「環境影響評估法」第五條應實施環境影響評估之開發行為；若未經環評或環評未通過，卻未停止開發行為，則依同法第21或22條相關規定課以刑責，才能落實對地質敏感區土地開發之管制效果。否則，地質敏感區之地主或建商大興土木，賺飽後揚長而去；一旦發生天災損害，動輒又是國賠。理由無他：政府監督不週。 

    除了對地質敏感區之開發行為加以管制，以防範於未然，避免因地震、颱風等天災造成巨大直接損害之外，對於諸如地震所衍生之瓦斯管破裂、電線走火等消防相關災情，應在平常就落實「消防法」的相關規定；更要隨著社會變遷及群眾生活型態的改變（例如：夜店盛行，而有台中夜店大火事件），檢討消防法規所需做的修改。 

    此外，高樓越蓋越高，早已超過消防雲梯車高度所及，未來高樓救災應如何加強？也都要納入檢討。此外，台電及中油等電力、油氣供應業者，更應對核電廠、儲油槽等影響社會重大安全之設施，規劃最高等級的防災措施。日本核電廠之殷鑑不遠，台電宜密切檢討，不容有類似之核燃料融解洩漏情事。 

    此次日本宮城大地震，已經超過「天作孽，猶可違」的程度，期望政府相關單位及全體民眾引以為鑑，不再「坐而言」，而能「起而行」。若我們在法規的檢討改善，以及平時安檢的落實，不能迅速、確實、有效，那就真的是「自作孽，不可活」了。