此篇美國CNN報導為小肉球在時間緊迫下速譯, 或有不周, 請見諒.  本文為 informative, 請儘量勿作回應.  (刪除前言, 昨天下午擔心事情太多累壞, 恐無暇回覆, 但現已逐項處理妥善.)

中國的新航空識別區為什麼激怒日本和美國
CNN Madison Park, November 27, 2013

週六，中國宣佈它自行創造一個東海防空識別區，引發美國與其親密盟友日本的強烈疪議。

美日兩國均拒絕承認中國最新自創的航空識別區。

中國的 "防空識別區" 是什麼？

在 11月23日，中國釋出一份地圖與座標，定義它的防空識別區。

它宣佈，任何在新防空識別區之內的飛機都必須向中國通報它們的飛行計畫、維持雙向無線電通話、並在機身明確識別它們的國籍身份。新華社說，中國的新規定從 2013-11-23 10 a.m. 起生效。

這個新防空識別區包括好大一片東海，備受爭議的島鏈釣魚台（中國）／尖閣（日本）就在裡面。

中國誓言「針對拒絕與中國合作識別自己或拒絕遵守中國指示的飛機將採取防衛性的緊急因應措施」。

什麼是 "防空識別區" 或 ADIZ？

ADIZ並不是一個新概念。基本上，它是一個國家領空再往外延伸的緩衝區。

世界上有好幾個國家（包括美日）已經在它們領空之外的國際空域（如同公海）設定它們的防空識別區（ADIZ）。一架外國飛機航入其ADIZ表示它可能航入其領空，會被要求識別其身份。

《IHS Jane's 國防週刊》的亞太部主筆James Hardy說：ADIZ是片面設定的，因此它並不具備真正的法律基礎，而它之能夠成立，靠的是這個國家與其鄰邦的談判。他說，ADIZ的目的在給予該國一個及早的警示區，讓它能夠及早攔截一架來意可能不善的飛機。

中國的新ADIZ會影響到哪些島嶼？

中國的國防部說，新的防空區並沒有特別針對一個國家。中國公佈的新地圖與座標顯示新防空區包含東海的部分海域，以及釣魚台／尖閣群島。

日本與中國都主張它們擁有釣魚台／尖閣群島的主權，而中國的新防空識別區與日本現行防空識別區重疊，日本的防空識別區是在 1968-08-29 建立。新華社引述中國人民解放軍海軍軍事學術研究所高級研究員張軍社的話說，中國反駁日本的防空識別區，認為它不合法。

中國同時也激怒了它的南韓鄰邦： 黃海中的離於島是礁岩島，位置在南韓西南方約149公里、中國東方約287公里，中國的新防空識別區竟然把部分的礁岩納入它的新ADIZ，而南韓早已在離於島設立一座海洋研究站。

中國的鄰邦作何反應？

週日，日本強烈抨擊中國這項宣佈，說它 "缺乏任何效力"。日本外務省稱中國此舉為 "十分危險的舉動，單方面改變東海的現狀，升高緊張氣氛，並可能招致意想不到的後果"。

在南韓，該國國防部發言人金民奭說，南韓對離於島的統轄權維持不變。

他說："中國片面設定它的ADIZ，它與韓國的管轄權重疊了"。

他更說：韓國政府會飛越這種重疊區，毌須知會中方。

聽起來像一樁亞洲的衝突，但為什麼美國被捲入了呢？

美國解讀ADIZ，和中國不一樣。

美國戰略與國際研究中心指出，新華社的聲明講的很清楚：中國的新航空識別規定並沒有區分「飛越ADIZ卻無意進入中國領空的飛機」和「飛越ADIZ打算進入中國領空的飛機」。

美國國務卿John Kerry在 11-23 就這麼說：美國不像中國這樣解讀ADIZ。他說，「外國飛機飛入美國的防空識別區，卻無意進入美國領空，我們不會對它們執行我們的ADIZ程序。我們敦促中國：針對不識別身份或拒絕服從北京命令的飛機，請不要不分青紅皂白地採取行動執行它的威脅」。 

美國已經聲明它不會承認中國的新ADIZ－－也不會服從中國的要求，即飛機進入它的新ADIZ必須識別自己與提報飛行計畫。

「尊重飛航自由暨國際海域／空域的其他合法使用，對太平洋地區的繁榮、穩定、安全十分重要。針對毫無意願進入其領空的外國飛機，我們不支持任何國家執行該國的ADIZ程序。」

對美國來說，中國新設定的防空識別區已經超越了中國與美國長期友邦日本的釣魚台／尖閣群島爭執－－它變成了中國與國際空域的爭執。

航空運輸情報站「飛行國際」的亞洲部主管Greg Waldron說： "美國非常關心飛航自由，遑論它是空航或海航"。

這些國家對於中國的新ADIZ作出什麼回應？

就在美國大大表示它對中國新ADIZ的不悅之後，兩架美國軍機飛進中國的新防空識別區，並且沒對中國識別自己，也沒知會中國，這是在中國兀自宣佈其新ADIZ的兩天後。

與此同時，各國之間的言語交鋒自然在所難免。美國警告新ADIZ升高情勢 "誤解與錯估" 的風險，中國回之以尖銳的責斥，稱美國的言論 "信口開河"。

中國國營的新華社政評員在一篇社論中譴責美國與日本，說美日兩國反對中國的新ADIZ是 "只准官家放火，不准百姓點燈"。

本週，南韓與中國的國防部官員預期將舉行會談，討論包括離於島的ADIZ重疊問題。

商務航機會受到中國新防空識別區的影響嗎？

中國的宣佈如此規定：它的新ADIZ適用於所有的飛機，但在細節方面卻籠統不清。

航空運輸情報站「飛行國際」的亞洲部主管Greg Waldron說，從法律的角度來看，商用航機可能不必知會中國，但為安全起見，最好還是知會一下。

與此同時，日本全日空 (ANA) 與日本航空 (JAL) 週三宣佈：它們的班機飛越中國新ADIZ，將不會提交班機的飛行計畫。

回到島嶼－－為什麼釣魚台／尖閣引起如此多爭議？

爭議中的東海島嶼就是尖閣群島（日名）／釣魚台列嶼（中名）。中國說，它早在公元1400年就擁有主權，中國漁民已在使用它作為捕魚中繼站。

日本說，它在1885勘查過它，完全沒看到中國控制過它的癥象，所以在1895年正式宣稱它為日本領土。日本政府然後在1932年把釣魚台／尖閣售予原開發者的後裔。1945年二戰結束，日本投降，只讓這爭議變得更加模糊不清。

這些小島在戰後交由美軍佔領與管轄，但美軍在1972年撤出沖繩，華盛頓把這些小島交還給日本。

根據新華社，中國與日本 "在1978年同意擱置爭議，留待日後解決"。

爭議去年變得更加激烈，中國爆發抗爭，因為日本政府宣佈它從日本民間島主手上買下幾個小島。反日示威演為暴力，中國示威者朝日本北京大使館擲瓶，翻倒日本車，破壞日本商店與餐館。

釣魚台／尖閣群島有什麼吸引人的？

它們是無人島，看起來也許只像一堆岩石，但擁有它們，就擁有開發周圍海域的石油、採礦、漁獲專有權。