日前收到聯合報的邀稿郵件，雖然稿費不多~~呃~很不多~~卻也是個機會，讓Marvin對於向來忽略的社會福利問題多一些關注。當然邀稿題目會設定為社福議題，與先前的老農津貼爭議脫不了關係，加上後繼爆發的「水果月曆」大戰，顯然相關議題將會成為本次總統大選的焦點之一。不過邀稿條件中有字數限制~~可能是受不了Marvin的文章又臭又長~~也讓Marvin頗有意猶未盡之感。原文如下：

684元能做什麼？22K就業方案的新鮮人可以調薪3%？讓Marvin坐計程車到蘆洲的中醫診所治療腰部舊傷？買五杯星巴克的擂茶拿鐵？13個便利商店的便當？還是每天多吃2個茶葉蛋？Marvin不知道，但684元鐵定換不來一張選票，更糟糕的是扼殺了有心改革的那一絲希望。

民國84年審議農保條例修正案時，來自中南部農業縣的立法委員提出「老年農民津貼」修正條文，導致兩個月後「老年農民福利津貼暫行條例」的通過。而在政權更迭與頻繁選舉之間，87年將老年漁民和已領取勞保老年給付的農民，也納入老農津貼發放對象。到了民國93年開始從3000元調漲為4000元，94年底的三合一選舉讓老農津貼上升至5000元，而97年總統大選的激烈競爭，迫使民進黨政府再度調漲為6000元。如今選舉壓力再度迫使朝野政黨陷入弱雞賽局之中，選票的要脅讓馬英九不得不放棄建立制度的理想，於是公式計算的316元只得向選票至上的1000元鞠躬讓位，但多出來的684元能讓老農們生活品質提升？還是自尊認同增加？抑或引用目前流行的「有感」了？顯然答案並不是正面而肯定的，蘋果日報專欄說得沒錯：「每個人都認為政府不該亂花錢，但不包括把錢花在自己身上」。如果Marvin對於法律的理解沒有錯誤，民國97年7月「國民年金法部分條文修正案」確定農保與國民年金制脫鉤，老農們因此可以領到10000元，某個程度而言成了蘋果日報所稱「最強勢的弱勢團體」。

雖然馬英九在順應潮流的同時，將老農津貼植入排富的日出條款，並將八大社福補助津貼一併建立定期檢討的制度，但回顧老農津貼的「成長史」，Marvin對於這些改革充滿高度的懷疑。相較於中低收入戶兒少及老人兩項補助已逾16年未見調整，同時間老農津貼已經成長了233%，為何會有如此巨大的差距？簡單五字解釋了一切：「老農派立委」，如果再濃縮成兩個字就是「選舉」。這也具體而微反映出台灣的亂象：選舉政見以狂灑紅包為主，治國政策則圍繞著選舉時程而定，變形的期約賄選成了攫取選票的唯一武器，國債鐘上瘋狂跳動的數字就留給後代子孫去煩惱吧。今年3月民進黨還對開徵奢侈稅的效果多所質疑，現在卻改口「拿奢侈稅收入填補老農津貼增加的83億綽綽有餘」，當實際稅收還在雲霧飄渺間的時候，坐在弱雞賽局對撞賽車上的三流政客已無暇他顧，只有拼了命的猛踩油門衝上前去。行政院農委會日前表示民國101年歲出編列800多億元，其中老農津貼占了429億元，若計入本次增加的83億元，就提前吃掉了年度預算的60%。另外再加上人事薪資，農漁設備油料補助及農損補助，已經可以讓農委會提前宣佈「窮到脫褲」了，至於農村改造或農業發展？省省吧~~沒有選票的政策是端不上檯面的。

所以前瞻性的建立制度是絕對必須的課題，從社福津貼的調漲計算方式、發放對象的公平性及發放到戶的核實，都是社福制度可長可久的基礎所在。特別是政府機構及社福人員的充實與健全，更是讓社福制度能夠深入家戶的關鍵，老人長照計劃已經連續兩年預算執行率不到70%，顯示人力與機構設施的覆蓋率不足，再多的預算也只是紙上談兵而以。Marvin誠心希望這是政客們最後一次胡鬧，所有社福津貼回歸制度規範的檢討，不僅能讓沉重國債有喘息的機會，也讓弱勢團體不用再背上「吵鬧要糖吃的小孩」罵名。不過所有人~~包括Marvin在內~~都心知肚明，除非鐵樹開花彗星撞地球太陽打從西邊出來，三流政客們是不會良心發現的，所以明年不管誰走進總統府，人民的納稅錢照樣會不明不白的無影無蹤。

這才是台灣真正的悲哀，不是嗎？