每次看到關老爺講有關公務員或公務文化的報導，都很生氣。

　　最近的報導提到，關院長認為公務文化有：保守（守舊）、鄉愿、和稀泥、虛應故事、名實不副等「五大惡」，這樣的公務文化影響了考績制度，以致現行考績制度無法發揮留優汰劣的功能。

　　但真的是這樣嗎？

　　考績誰打？主管打；現行考績有打丙、打丁的規範嗎？有；為何主管不依規範打考績？民代的壓力嗎？有，上級長官的壓力嗎？有，主管不想當壞人？是的；有規定主管一定要打甲等嗎？沒有，但主管及考績會的委員一定甲等（沒有甲等的比例，小到可以忽略）。

　　請問，這是誰的問題？

　　關院長說，只能當科長的人，卻當上司長；只能當司長的人，卻當上次長。

　　請問，這是誰的問題？

　　個人在學校任職時，主管自己不想做事也就算了，要我協助全處各組的業務，我照做了，但在季的考績表上評語，我竟然是一個「不做事、不合群」的人（這是兼任人事的同事偷偷跟我說的，還問我怎麼得罪主管了？）。

　　請問，這是誰的問題？

　　是制度的問題嗎？不是，絕對不是，是這些當長官的問題。

　　公共政策告訴我們，公部門在解決政策問題上，常犯「第三類型的錯誤」：以正確的方案（政策）解決錯誤的問題。方案或政策是中性的，沒有對錯，但要用在對的問題上，才能解決問題。

　　總之，長官，是少數人在當；部屬，是大多數人在做。考績是長官在打，是少數人掌握的制度。所以，公務文化或公部門的問題不在大多數人，更不在制度，而在少數人，要改革的是少數人，但他們有權力，就看你怎麼改囉。關院長一直要改革考績制度，結果早就可以想見：一方面，讓少數人更有理由抓多數人打丙等（因為法律規定的）；另一方面，少數人還是繼續當少數人（極極少數被打丙的，可以少到忽略不計），公務文化還是存在「五大惡」──政策失敗。