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2015/01/04 17:30:07瀏覽1157|回應1|推薦15 | |
柯文政上任市長兩個禮拜以來,令台北市民驚奇不斷,總會想著他的下一步會有什麼奇招,媒體對柯市長熱度依舊不減,至於那些在公部門的公務員則只能用驚恐的心情來面對柯市長的跳脫之旅。 有別於其它的政治人物,柯市長率性而為的素人政治風格似乎已翻轉台灣長期政治人物拘泥的作風。但是就整個台灣官場文化而言,能否澈底改變,有待考驗。 首先,就人事權而言,雖然柯市長對於一些局處長採取遴選方式來徵選人才,但此也只能就政務官權限而已,對於一般事務人事還得依公務員的文官制度去調度自己所想要人員。以其市長辦公室的祕書為例,只要是佔公務員的職缺,自當只能從公務系統去挑選,其又能如何? 柯市長想要針對九職等以上的科長或副局長遴選,其作法跟以往有何差異之處,乃在於是公開的遴選或是私下徵才?如果是公開選才,屆時可能會面對更惡劣的官場黑函文化。同時,想要向外縣市借才,也不是說換就換,文官職務是一個蘿蔔一個坑,九職等以上職位相當有限,若要外調就必須相對地外調或他調,如何去對調是有其困難度。同時,從適材適用的角度言,當此人不足以擔當科長及職等以上職位時,要如何安排到他處,讓他不是佔缺不辦事,亦是善用人力的最大問題。 公務行政機關並是私人企業,從柯市長就任以來,可以看出他想以私人企業管理模式去改變市政的行政效率,要拆公車道、違建,一個口令一動作,效率其快無比,但公務機關還是受限於法令,依法行事是沒有例外可言。 私人企業,老闆就是法令,想要用誰就用誰,相要誰走路就可以讓走路,朝令夕可改也。然台北市長還是得就法令所賦予的權限執行他的政策,目前他可依其權力來要求各局長報備飯局應酬的對象;他也可以去改變不訂報、取消午茶等市府辦公文化;他也可以去要求局長加班。這些的要求都是法令所認可的權力,自是柯政的最佳詮釋,不可諭為苛政。如同當初,馬英九被稱為不沾煱的行事風格被認為不近人情,實有某種類似之處,尤其,自視過高不太相信他人的政治性格,柯馬之間的差別性是可加以檢視。 民氣可用,當人民厭惡阿扁的貪污情緒,以支持馬英九做為轉化的出口;同樣地,此次九合一選舉,人民厭煩馬英九無所作為,轉為支持柯P。造神容易,毀神也很容易,民意如流水,可載舟就可覆舟,柯P不可不知! 新官上任三把火,目前柯P用這把火照出台灣官場文化的陋習,但這三把火若沒有民意的支持,恐也燒不了多久就一切回歸回點。柯P現在如工蜂似的採取走動式管理,嗡嗡嗡幹勁十足的想帶動整個市府行政效率,但再怎麼勤奮的工蜂還是只能採取有限的花蜜。好的管理者應該像蜂王一樣,讓他的部屬像工蜂一樣勤奮做好自己職務與工作。 台北市政最大問題在於房價能否下降、貧富差距如何縮短、青年就業如提高?此三大問題不是三把火就可解決,這是台北市民最切身問題,當這些問題若無法及時解決,市民的有感終也會從無感轉為反感。希望柯P真的能讓台北市政跳脫以往藍綠對決的泥淖,翻轉台灣政治新頁。
本文發表於104年一月四日聯合報民意論壇 |
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( 時事評論|政治 ) |