農地農用確保糧食安全

    農委會於日前公布農地盤點結果 農糧用地不到五十萬公頃若包括潛在可供用農地十五萬公頃，總計才六十八萬公頃，低於內政部設定的七十四萬至八十一萬，農地總量底限，直接影響到台灣糧食安全問題，也顯現出台灣農地被大量轉用的危機。

    在此次盤點中也發現非農地使用的農地高達六萬七千公頃，其中以工廠、住宅、農舍及餐廳佔有一半左右，可見得農地被違法佔用的嚴重性。

    台灣由農業社會轉為工業社會，在一些土地重劃和都市計畫變更下，農地自然會逐漸縮小，但這二十年來台灣農地消失的速度卻是超乎想像，竟也跨越最低農地總量底線，其主要因素還是於政府和人民不再把農地視為生產農糧之地，而是當做是一個有商業利益的土地，甚者是可供炒作土地。

政府相盡辦法用土地重劃的方式公然變更農地為商業、住宅或工業用地，以賺取稅收或圖利特定對象。私人無法變更農地地目者，就轉為以興建農舍之名，轉為興建豪華別墅之實，進行翻倍式的農地買賣，特別在農發條例修改，一批批都市新貴無需再化身假農民，就直接入侵台灣農地，一片片綠油油農地已被突變成一棟棟水泥建築，這些非法農舍及工廠如癌細胞式的侵蝕農地，由點擴大成面，終於讓我們的農糧安全亮起紅燈警訊。

政府相關單位應該及時對這癌細胞切除乾淨，或以有效療法讓癌細胞不再擴散。無奈，操刀的醫生農委會卻說，會採「先止血」的方式，逐一解決新建違章工廠和農舍的濫建，後續再利用政策手段來實現「農地農用」的目標。似乎這個主治醫師把農地的問題，認為只是外傷而已，用止血方式可療傷復原，而不知此病已轉化為癌症，若不用對療法，不僅是延病情，恐會讓病情更加嚴重。

目前農委會要求對於在農地新建的違規工廠和農舍要即報即拆，亦就是只要看到新的癌細胞要立即根除，但問題在於看得到有人通報才能拆，看到了沒有檢舉通報也不能拆；同時即報即拆還要事先編列經費才能拆，沒有經費就不能拆，這樣方式拆得掉新建違建農舍嗎?

曾為宜蘭縣長的農委會主委林聰賢，在其任用可曾拆除掉幾間違規農舍嗎?其接任的代理縣長也在這半年內僅拆掉三間新違建，但眾所皆知，宜蘭建規農舍有近千間，違規新建的也不只三間，只是這三間用被舉報，不得不做個拆除樣版，就此來看，其對農地問題的解決，效力能有多高，實在令人質疑。

農委會已對農地進行盤點，此一資料不應該只把當做健檢資料，而是要視為病例資料，應該要公告列出於農地違規興建的農舍和工廠，並要求地方政府提出拆除時間表及經費概算，再由中央統籌經費預算並進行嚴格時程監督，務必讓造違法使用農地的建築在台灣農地消失。

台灣農地病了，且也進入癌症第一期，讓我們的糧食安全亮起紅燈警訊，主治醫師也檢查出病症之所在，但卻遲遲不敢將病人推進手術房進行治療，問題出在那裡?是主治醫師不知方法無法動刀，還是背後醫療院方有所顧忌不想救治病人，我們不得而知?我們只知道台灣農地病的很重，真的再不開刀將癌細胞根除，就來不及了!

本文發表於人閶福報８月２２日社論