及早因應全球糧荒所帶來的危機

根據報導，全球糧食短缺所造成近四十國糧荒危機，已引發多國動亂，形成新世紀危機，海地總理被迫下台，巴基斯垣也得動用數千兵力護糧，印尼、菲律賓、印度等國也頻頻出現群眾抗議示威的場面；至於缺糧較為嚴重的國家，墨西哥、葉門、埃及、莫三比克等國則是暴動事件頻傳。

今年全糧食缺口達兩百四十萬公噸，全球糧食存量已降至近三十年來的新低，其最主要的原因是全球氣候異常、許多糧食國限制出口、大量農地轉為生產生質能源之用及每年人口成長七千萬人等因素，造成了今年糧荒危機，專家並預估此次的高糧價危機可能要持續到二零一零年。

面對全球糧荒所帶來的高糧價危機，國內農政相關單位在面對立委質詢時，表示台灣每年稻米自給率高達九成，進口稻米數量少，因此國際糧食短缺對國內稻米市場影響有限；同時，面對要求開放休耕農地的呼籲，也強調休耕農地可以隨時復耕。

對於政府農政單位的說法，我們極為憂心，這些看守內閣的官員似乎沒有任何危機意識，也不知國際糧荒的情勢演變會帶來什麼樣的問題。事實上，此次全球糧荒機不是只帶給窮國動亂，對於一些富有國家也倍感壓力，如日本奶油嚴重缺貨；美國面臨十七年來最嚴重的食品漲價，使得貧民生活更加捉襟見肘；至於新加坡也因糧食價格上漲，民眾搶食免費的齋飯。

相對於國內米類及米製品的價格己較去年同期上漲百分之七點四八，近日米價已再創新高，批發價達每公斤卅八．七八元高價，比近十年單日最高價還要高○．○一元，而上月蓬萊米目前全國均價為每公斤卅八．五一元，比去年同期漲幅一成三。

基本上，世界糧荒已造成國內米價直接上漲，並且也帶動相關物價的波動，因此，這個問題不是單純的米價上漲或國內稻米供應量是否足夠的相關議題而已。它是一個國際性糧荒所帶來的一連串物價波動或糧食不足及相對地能源不夠的廣泛問題。

換言之，我們不能夠再以鎖國立場來思考台灣人民所吃的米夠不夠、米價會不會太高這兩個方向來思考就夠，而是要去想在未來兩三年都會面臨國際性糧荒，且愈來會愈嚴重的情況，其對整個世界的經濟發展會有何影響，對國際的情勢會有何變化，台灣在此嚴重糧荒下會受到些衝擊是要做整體的考量。

我們並不冀望在一個月後就下台的看守內閣會對此一問題有所回應，但我們期望即將上台的新政府能成立因應全球糧荒的專案跨部會小組，邀請經濟、外交、農政等相關單位一起研擬因應之道。

以積極的態度重新思考現行的農地休耕制度、修訂農地開放相關條例，農產品的產銷策略及台灣整體物價調整方案。務必使台灣的人民在未來兩三年全球糧荒危機中，不僅可以吃得到足夠的米食，也能夠吃到便宜的米糧，同時更能夠可以享有便宜高貴不貴的民生物資。

本文發表於四月十八日人間福報社論