「不動產資本利得稅」實非毒蛇猛獸

政府火速拍板復課「證所稅」，期能落實資本利得稅，並符合人民對公平正義的期待，緊接著市場目光轉向與證所稅同列為稅改重點的「不動產資本利得稅」。房地產業內對「不動產資本利得稅」存著不同想法，一是害怕，擔心課稅壓縮投資意願，掐死台灣的房市生機；另一種是資本利得稅可免去目前豪宅稅、奢侈稅疊床架屋情形，不動產稅才能更健全、合理，買盤會再願意出手。

貧富差距過大、高房價時代，是促政府制定不動產資本利得稅的壓力主因，總結來看，台灣目前課有房屋稅、地價稅、土增稅均符合國際潮流，惟稅基過低，像是房屋公告現值、公告地價、土地公告現值與市價差異都過大，讓房屋成為有錢人的避稅工具，房價也持續飆漲，進而引發民眾不滿和稅改的聲浪。

因此，政府日前已決議今年7月1日「實價登錄」要正式上路，以50個地號或50個門牌號為一個區間值，進行實際交易價格的登錄。而3月大動作啟動的稅改，又進一步丟出「不動產資本利得稅」，也似在為「實價課稅」舖路。

目前不動產稅制中，與房屋買賣轉手增值利益有關的包括：土地增值稅，通常由賣方依買賣前後的土地公告現值差異(即土地漲價總額)為稅基，進行課稅，過去長期土地公告現值未調整，而為了讓「實價課稅」能夠順利達成，內政部也促各縣市調升公告現值至市價的9成。

此外，還有「預售屋的權利交易所得」，即買賣預售屋獲利需加強課徵權利所得權，這過去民眾並不會特別去申請此稅，然政府為了壓抑炒作預售屋，2010年起一度全面清查建商客戶轉手資料，嚇壞了許多短線炒作預售屋的投資客；再來就是近期上路的奢侈稅，針對買入2年內轉手的房屋，不管有沒有獲利，一律課徵賣出房價15%的奢侈稅。

雖然從嚴查預售屋轉手所得到奢侈稅，政策打房看來出手頗重，但近期台灣的房市，是壓抑了成交量，壓住了房價的飆漲，但對價格卻還未造成打壓的效果。

就房地產業者的觀察，有錢買屋的人多數其實不怕課稅，因為金融海嘯過後，資金氾濫、通膨隱憂下，金融商品投資不再值得信任，而房地產投資至少可以把錢留住，看得到、摸得到，不會變成壁紙，尤其，在台灣把房屋價值拉長來看，房屋多是增值，因此願意買屋的人還是會買。

對正面看待「不動產資本利得稅」的購屋人而言，公平、合理、規定清楚的資本利得稅當然可以課，只是目前台灣的不動產稅不少，近幾年為打房又增加了豪宅稅、奢侈稅，尤其，對豪宅持有人而言，豪宅稅有處罰富人，不僅有仇富心態，也讓社會貧富對立，對富人而言更有未受公平對待的感受；因此，若能實施實價登錄，以實際交易所得課稅，會讓稅制更公平，不僅可以縮小貧富差距、抑止炒房、不勞而獲牟取暴利的風氣，且房地產市場反而會長遠較為健康，買方資訊透明也更具保障。

當然，一定有反對「實價課稅」的聲浪，反對者的意見是，奢侈稅上路後台灣的房地產成交量已經急凍，但房價仍沒有降，如果再接著推出實價課稅，會讓人覺得政府什麼稅都要課，壓縮投資意願，最後造成房市跨掉。

惟多數站在稅賦公平的立場，健全的房市應慢慢取消豪宅稅、奢侈稅等過度的產物，讓有資本利得者合理納稅，才更符合潮流和發展。

只是，「實價課稅」上路前，配套措施一定要適妥，例如：是否每人有一生一屋免稅，以因應民眾的老舊換屋；是否不溯既望，以免造成市場恐慌；以及稅基的調整等

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