南宋詩人楊萬里「竹枝歌」：「月子彎彎照九州，幾家歡樂幾家愁；愁釘人來關月事，得休休去且休休。」後來被改為通俗民歌：「月兒彎彎照九州，幾家歡樂幾家愁；幾家夫婦同羅帳，幾家飄散在他州」。此民歌描述南宋時期中國南、北方人民生活的顯著差距：南方承平逸樂家人歡聚，北方卻受金兵入侵家人流離失散。最近幾日，我們看到幾則關於經濟與所得分配的新聞：今年上半年GDP成長年增率高達13.1％，預估全年之年增率8.24％，創21年新高，以及7月外銷訂單為史上第四高…等令人振奮的好消息；但也看到無論以五等分位或二十等分位的國民所得分配統計，在不計入社會福利補助時，高低所得之差距都創歷史新高。上述情況，正可用「月兒彎彎照九州，幾家歡樂幾家愁」加以形容。

    　馬政府上任以來，先經歷經濟史上首見的全球金融海嘯，隨後又遇上台灣氣象史上罕見的莫拉克風災；先有人禍後有天災，可說是禍不單行。首任劉內閣之閣員雖在人禍天災中盡心盡力設法因應，惟因拙於對外溝通，雖然不是「實幹苦幹撤職查辦」，但在當時的時空環境下，也不得不黯然下台。繼任的吳內閣一上任就打出「庶民經濟」牌，讓人耳目一新，加上吳揆口才便給、善於溝通，遇事積極迅速反應，諸如苗栗大埔農民抗議事件等，都身先士卒親上火線，明快處置。先有劉內閣的辛苦撒種，繼而在吳內閣任內歡呼收割，馬政府兩年多來的施政終於苦盡甘來。

    　同時，兩岸關係的大幅好轉，對台灣爭取全球第三大（預計今年成為第二大）經濟體的中國大陸商機，著實大有幫助。尤其金融海嘯時期，中國大陸「家電下鄉」等擴大內需措施，讓台灣「近水樓台先得月」。今年以來，日圓快速升值，更讓歐美電子大廠將訂單轉至台灣；此外，某些IDM國際大廠改變經營策略，大幅提高委外代工比重，更使國內晶圓代工廠吃到「大補丸」，成為上半年經濟成長的主要動力之一。另外，新興及開發中國家的崛起，也為我國平價電子帶來外需擴展的商機。這些都是今年上半年以來「幾家歡樂」的原因。

    　但另一方面，過去11年來，以財稅中心統計資料分析，1998年時國內最富有的百分之五綜所稅申報戶的平均所得，是最貧窮的百分之五綜所稅申報戶的32倍，到了去年這個倍數擴增為66倍，顯示貧富不均程度的惡化。即使就主計處五等分位國民所得分配統計觀之，以未計入社會福利等移轉收支的原始國民所得比較，所得最高的百分之二十之家戶平均所得在2005年為所得最低的百分之二十之家戶平均所得的7.45倍，此後年年惡化，至2009年已經達到8.22倍，創歷史新高。這是長期以來所呈現「幾家愁」的一面。

    　所得分配惡化與經濟成長改善，乍看似乎是兩個沒有交集的議題。但若進一步分析，可以發現經濟成長若不是以擴大內需帶動，則很可能出現經濟成長亮麗，但所得分配惡化的結果。其中主要原因之一，在於三角貿易的出口接單，雖然計入國民所得，但因企業之生產在國外，以致對本國就業及內需沒有幫助。企業股東又因資本利得免稅、各項租稅減免等因素，以致富者愈富；國內勞工則因企業生產基地在海外，因而就業機會減少，以致貧者愈貧；這就是典型的「幾家歡樂幾家愁」。

    　在所得分配顯著兩極化的情況下，乃出現「朱門酒肉臭、路有凍死骨」的局面。根據媒體報導，富商巨賈、貴婦團、醫師團等一擲千金，面不改色：其中有一口氣訂下兩三戶總價逾億的豪宅，彷彿購買日用雜貨；今年5月某大購物商場舉辦特別促銷，在6小時內創下8億1千萬元消費業績，另有單筆消費達1億5千5百萬元之天文數字…。富者豪華奢靡，貧者連營養午餐、健保費用都繳納不起。雖然所得分配兩極化是長期趨勢，不宜苛責現在的吳內閣；但社會現象如此，與吳內閣標榜之「庶民經濟」恰成反諷。

    　解決「幾家歡樂幾家愁」的短期因應措施，首推對奢侈品課徵「奢侈稅」，因為金字塔高層的豪華奢靡消費，必定是進口品，其消費之增加，對國內生產或就業毫無幫助，課之以奢侈稅，用以作為社會福利專款，並不影響經濟成長，且有助於社會公義。此外，執政當局亦可就公務員小幅加薪問題加以重新考慮。目前政府財政拮据，確實對調薪決策造成影響，惟從正面角度觀察，公務員調薪可以帶動民間業者對員工加薪，從而重建堅實之中產階級，亦有助於提高國內消費。我國去年平均每戶可支配所得較前年下滑2.9％、平均每人可支配所得較前年下降2.6％，此種趨勢值得關注。事實上，以台灣現有之產業結構，勞力密集產業多已外移，薪資成本佔廠商總成本相對有限，稍加調薪是否衝擊產業競爭力，正反面效應如何，相關主管部會應深入研究，做為最後決策依據，如此做成的決策，也才能讓國人信服。