國民黨籍總統候選人連戰於日前提出「大陸政策十大主張」，主張「建立兩岸經貿特區，優先協商開放金馬地區與大陸沿海地區的商務、航運往來，進而建立金馬福建和平區」。

上述的主張其實與近年來金馬地區主流民意並無二致，在兩岸開放交流、戰地政務解除之後，金門各界不分黨派，無不積極重新自我定位，而「小三通」與「和平區」的提出就是多數金門人為改變戰地屬性所做的積極建議。

「金馬福建和平區」其實就是在兩岸之間建立「緩衝區」（buffer）的概念，其實質意涵則有以下三點：

首先，是軍事上的意義。

可以說，現階段「戰地金門」的政治意涵早已經遠遠高於它的軍事意義了，自1950年代的台海危機結束以後，金門對於台北來說，其重要性已經不是任何實際上的軍事反攻，相反地，以金門的地緣條件作為對外宣示台北不忘反攻大陸，反而攸關台北當局的統治基礎。然而，由於無法改變的地緣位置，四年前首屆民選總統選舉時，中共仍然選定金門海域為演習的地點，只要兩岸情勢稍有變化，金門仍然可能成為兩岸的戰場，而在「戰地金門」成立「和平區」的意義正在於凸顯兩岸問題必須和平解決的決心。

其次，是政治上的意義。

究其實，兩岸關係陷入低迷的關鍵正因為雙方對「一個中國」內涵之爭議，我們以為，在積極建構台灣主體性的同時，金門的存在或許可作為象徵「一個中國」的策略運用。當「兩國論」成為台灣主流民意的今天，在唯一與大陸還有聯繫的政治鈕帶－金馬成立「和平區」，相當程度上業已說明了兩岸之間的「一個中國」狀態與隔海分治的「特殊關係」，「金馬和平區」或許有助於兩岸在「一中」與「兩國」之間重新思索調整彼此之間的特殊關係。

最後，是經濟上的意義。

在昔日與金門對抗的廈門早已成為人口百萬的經濟特區時，繼續將金門定位為戰地顯然已經不符現今的兩岸情勢。對於金馬兩地居民而言，「小三通」早已經是個不爭的事實，其密切程度甚至到了連金馬守軍的伙食供應都要仰賴對岸的地步。以往站在台北的立場，反對「小三通」最強而有力的藉口就是「小三通會影響台灣安全」，其實，現階段幾近沒有管理的「小三通」所引發的走私偷渡，或許益加危害台灣安全。此外，近年來，「小三通」更是成為金馬當地輿論與社會運動的主要訴求，在傳出台灣即將進行「宗教直航」的同時，不少金門人更是將台北是否開放「金廈小三通」，視為是觀察「台澎金馬生命共同體」是否名符其實的重要參考指標。

兩岸長久以來處於對抗的政治情勢與金廈原本密切頻繁的經濟關係有著根本的矛盾衝突，使得夾處在兩岸之間的金門也充斥著多重的矛盾性格，金門的定位兩難尤其表現在政治與經濟的認知錯亂，以及追求主體性與客體屬性之間的衝突。「和平區」的構想已然兼顧了金門的主體性以及其從屬於兩岸大環境的客觀現實性，相當程度上可以解決上述兩難，亦即，既滿足了金廈兩門特殊的經濟情勢，又從而無損於台北的政治利益。

在原為兩岸衝突中心的金門（廈門）成立「和平區」，表面上雖然充滿了矛盾，實際上卻也蘊含無限動能。我們以為，短期而言，台北可以善用金門的地緣特性與歷史經驗，作為改善兩岸關係的起點；中期來說，則可將金門定位為兩岸的中介橋樑，讓金門成為解決兩岸事務性問題的基地；長期而言，或有機會將金門建設成兩岸之間的和平區，作為最終決定兩岸統獨歸屬之前的過渡安排。

（20000219聯合報15版）