奢侈稅「只修不廢」，到底有什麼目的？

如果詳細閱讀【特種貨物及勞務稅條例】，依照第2條條文內容：『本條例規定之特種貨物，項目如下：一、房屋、土地：持有期間在二年以內之房屋及其坐落基地或依法得核發建造執照之都市土地。但符合第五條規定者，不包括之。』來看，其實所限制的範圍非常小，但是為何影響力非常大？因為打從一開始的課目設定就是一個政策錯誤。

★買房屋到底是不是「奢侈」行為？
★房價到底是不是由投資客決定？

相信任何人都會給予否定的回答，然而，政府制定並實施【特種貨物及勞務稅條例】之際，基本上是認定：
★買房屋並不是生活必要行為，它純粹是一種「奢侈」行為！
★房價是由投資客決定，房價上漲是因為投資客短線炒作的結果，所以必須採取特種手段來抑制房價上漲。

只要是有點頭腦的人，其實只要通過簡單的技術分析就不難發現造成台灣房價上漲的因素，這些因素當然包括原物料上漲、物價上升、通貨膨脹、國際金融形勢變化等「外在經濟因素」，這些外在因素完全無法由個人或政府控制；另外就是由國內經濟環境所營造出來的「市場因素」，當然，國內「市場因素」也受會金融形勢及預期金融形勢而發生扭曲，造成不理性的漲跌，如果政府在此時以公權力介入壓抑或推昇，往往會獲得反效果，就像【特種貨物及勞務稅條例】實施的成果一樣。

那麼，到底是那些人來主導這個『人為的炒作』？或是那些因素導致房價被市場炒作？抑或那種環境條件使老百姓爭相進入房屋市場造成房價被市場哄抬？最主要的「市場因素」有那些？
1.國際經濟形勢變化
國際經濟形勢雖然有一定的趨勢，但未必會產生連動，也沒有全球一致性，區域經濟形勢與政府政策的關聯最密切。比如，德國與南韓都是在全球經濟衰退的環境中逆勢成長的國家，房價變化形勢卻迥然不同。
【德國大城市房價連年高漲28萬人無住房】（中新社柏林2013年8月5日電/記者黃霜紅，http://news.sina.com.hk/news/20130806/-12-3034488/1.html）
德國大城市房價連年高漲，導致社會低收入及失業者無房可住。“聯邦無家可歸者協會”最新公布的數字顯示，全德目前有28.4萬人成為無家可歸者。
該協會稱，“無家可歸者”無法承擔最低房價，大部分人暫居朋友、親戚家，或者生活在救助站，另外有些人只能流落街頭。2011到2012年之間，全德街頭露宿者達2.4萬人。由於各州政府機構對此並未作出精確統計，該協會認為，無家可歸者的實際數字遠大於已知。
據聯邦統計局數字，2011年，德國人均住房面積為43平方米，並有連年增加的趨勢。然而，由於社會財富分配不均的現象越來越嚴重，該國低收入人群也在增多，政府資助的廉租房卻沒有得到相應發展，致使社會底層人群陷入貧困。
由於社會福利制改革，政府還取消了為25歲以下失業者提供住房的福利，導致這一年齡段無家可歸者增多，尤其以單身男性居多。
德國法律規定，12歲以下的兒童最多兩人一間房，18歲以上的家庭成員應該有獨立房間。但目前有20%的低收入家庭達不到上述標准，居住擁擠程度超過歐盟範圍的平均值。
【南韓房價14跌 2004年以來最慘低潮】精實新聞 2013-08-05記者陳苓報導（2013-08-05鉅亨網新聞中心(來源：精實新聞)，http://news.cnyes.com/Content/20130805/KH9M6KZPEJSW2.shtml）
南韓第2季GDP成長創兩年來最大增幅，房市成長速度卻陷入2004年以來最嚴重低潮，若不盡速改善，恐縮限該國的經濟復甦力道。
彭博社和路透社報導，國民銀行(Kookmin Bank)數據顯示，7月份南韓房價年減0.72%，為連續第14個月下滑。因部分減稅措施到期，7月首爾公寓交易更月減80%。南韓4月推出房市振興政策：降低購買稅、刪減低收入戶的初次購屋稅率。當時財政部長玄(日午)錫(Hyun Oh-seok)指出，房地產持續低迷將「拖累整體經濟」。
南韓房地產資訊公司RealEstate 114研究專家Lee Mi Yun說，7月首爾房屋交易量大跌，韓國各地情況應該也相去不遠。他說民眾不買房是因為大家不認為房價會上漲，降低稅率雖有幫助，卻無法大幅拉抬房市交易量。Woori Investment & Securities房產分析師Wayne Lee則表示，房市的最大問題是需求減少、建案供應卻過多，特別是在首爾都會區。Maeil Business Newspaper報導，南韓央行(BOK)先前發表報告指出，2012年到2016年期間，倘若該國房價每年平均下滑5%，那麼最多將有280,000戶南韓家庭付不出貸款。
由於低迷房市恐讓該國無法達成年度成長目標，當局研擬調降購屋稅，讓房市正常化，預計8月底將送交方案給國會審議。南韓央行7月預估南韓今明兩年經濟成長率將分別達到2.8%、4.0%(註：若達成將創2010年以來最高增速)。
相對於調降購屋稅，南韓政府同時計畫對整形手術課徵增值稅，西行者不禁想對南韓政府的施政策略及政策靈活度起立鼓掌。
整形手術不是與生命相關的醫療，對當事人確實有「增值」效果，但是並不是所有人都可以負擔，因此課徵相當於我國【奢侈稅】的增值稅，確是明智之舉。反觀我國的醫美業務，既免營業稅又沒有收費標準，同時排擠各鄉鎮醫療人力，最近才遭受監察院點名檢討，台灣的政府的施政策略及政策靈活度還停留在「不做不錯」的遠古時代。
【南韓人瘋整型 政府欲課增值稅】中央社（2013-08-09/Upaper/10版/世界，http://udndata.com/ndapp/Print?id=****=2013-08-09）
南韓政府計畫藉由國內整形風氣，對唇部等備受歡迎的整形手術課徵增值稅，協助應付不斷增加的社會福利支出。南韓財政部表示，新的稅務法規提議，自2014年開始，將針對豐唇、雙顎手術及身體除毛等項目，課徵10%的增值稅。目前南韓當局針對「5大」熱門手術課徵增值稅，包括鼻子整形 、抽脂、拉皮、胸部整形和割雙眼皮。
估計每5名南韓女性，就有1人至少進行過1種整型手術。
【醫美免營業稅 監院點名檢討 調查指不應屬醫療勞務免稅範圍 糾正財政部與衛福部 下一波要查月子中心】記者吳泓勳／台北報導（2013-08-09/經濟日報/A23版/產業焦點２．稅務法務，http://udndata.com/ndapp/Print?id=****=2013-08-09）
監察院日前通過糾正財政部與衛生福利部，認為財政部對醫美機構設立帳簿要求未盡完善，容易造成逃漏稅行為，並質疑美容醫療行為不應屬醫療勞務的免徵營業稅範圍，以免增加逃漏所得稅可能，要求財政部、衛福部檢討。
此外，調查報告指出，婦女產後調養的坐月子中心，每次的花費金額也不小，但許多業者也免繳營業稅，接下來將以此為目標進行調查。
調查報告表示，衛福部依法應核定美容醫學費用標準，至今卻未訂出，造成醫美費用濫收，連帶影響國稅局沒有課稅準據，影響稅收，因此提出糾正。
監察院日前通過監察委員李復甸、尹祚芊、馬秀如調查報告與提案，糾正衛福部與財政部。昨（8）日監委召開記者會，認為醫療美容提供的勞務，不應比照一般醫療勞務免徵營業稅，應採核實課稅。
調查報告指出，醫療院所提供「醫療」勞務的目的是治療疾病，由健保局補助給付。
而提供「美容醫學」勞務則是改善身體外觀，並由消費者自費。
李復甸表示，美容和醫療不同，不應屬於醫療勞務行為，現行醫美診所免徵營業稅，有違租稅公平。他並說，稽徵機關知道要對知名的小吃店查稅、要求開發票，但對「含金量」更高如醫學美容等行業，查稅似乎卻沒那麼努力。
馬秀如指出，醫美現行被視為醫療勞務免繳營業稅，只需繳所得稅，但實際上因為免徵營業稅，營業額相對不透明，導致稽徵單位無法勾稽，後續容易有逃漏所得稅問題。
李復甸也說，一般醫療機構當然不需繳營業稅，但如果去醫美診所只是想把鼻子墊高、把皮膚變白，卻同樣免繳營業稅不合理，認為美容醫學不屬醫療部分，應調整課徵營業稅。
2.預期金融形勢即將變化
譬如政府對於房價進行干預，不斷發出政策宣告，造成民眾預期心理不斷受擾，不斷進行臆測，相互感染，最後按捺不住採取行動，更因為觀察到已經採取行動者的影響，產生競逐效應，立即對房價產生推昇或壓抑的效果。
實例：
「增值稅減半」政策實施前後、「奢侈稅」開始實施前後、「實價登錄」開始實施前後。
重大交通建設計畫宣告前後的交易量及房價變化，如：【三鐵共構房市熱 南港3年漲75%】（欣傳媒／楊淑伶／台北報導-2013年08月06日）。
3.因房屋周轉，稅費及佣金變成房屋成本而推昇房價
房屋每周轉一次，稅費及佣金會從費用轉化為成本，逐步推昇房價接近1成，而且每一次都是以複利的形勢持續推昇房價，假設每一手買賣雙方完全不裝潢整理，不賺差價，每一次購買的佣金轉化為成本的增加率＝4%（售方佣金）+稅費，這些費用必然增加在售方的售價之中。
房屋再出售成本的增加率＝1%（前次購買佣金）＋4%*1.05（再出售佣金）＋稅費。假設出售的房屋正好在「奢侈稅」適用期間，則【特種貨物及勞務稅條例】會使房屋總價再額外增加10-15%，這個稅負當然也會直接轉嫁為售方的成本，增加在售價之中。
會在「奢侈稅」適用期間出售的房屋，只有極少數是無法支撐房貸壓力，其他的99%是獲利了結的，這期間，政府【特種貨物及勞務稅條例】無形中把房屋售價強制增加10-15%，雖然政府一再聲明「打壓房價」的立場，然而所作所為卻是強制房屋提高10-15%的售價。
所以，導致房價不斷上漲的幕後最主要的推手其實是政府政策。
4.名人廣告效力推昇房價
不是每一位名人都有廣告效力，也不是每一位名人都會從買賣房屋中大幅獲利，但是各種媒體都只會找曾經大幅獲利者來推銷或廣告房屋，找大幅獲利者來分享心得，找大幅獲利者來鼓吹買賣房屋可以大幅獲利，於是在名人效力的加持之下，買賣房屋變成最潮的投資方式。
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