台灣是一個有救災經驗的國家，每年汛期更是與颱風作戰，有非常完整的標準作業體系，但在對可能災害缺乏警覺下，莫拉克風災重創台灣，災後馬政府執政團隊信誓旦旦要重建家園，馬總統更以撤換疏失官員賣力揮動手中的大鞭，但馬政府許下的重建承諾，能否真的兌現，各方都睜大眼。
早從前總統李登輝時開始，對於國內重大災難開始著手建立一套災害危機管理的預防、應變和重建的標準作業程序，但一場莫拉克風災，讓各界驚覺到這套災害管理機制似乎已生了鏽，部分重災區似乎完全沒有事先防範的警覺，以至於一個莫拉克颱風竟然吹得馬總統和內閣團隊搖搖欲墜。
這些事先準備工作，平日是備而不用，災難發生前，不會看到成效，也不會受到選民的讚賞。但在災害發生時卻能立即派上用場，將災害減到最低。
莫拉克風災前，儘管中央防災中心自認已全力戒備，包括國防部等部會也宣稱已指示要第一時間救災，但事後檢討救災表現，似乎官員或部會沒有看到馬總統揮動鞭子，便無法上緊發條，從救災的成績，看不到執政團隊貫徹馬總統的意志。
然而，這種情況是有癥兆的，從去年發生金融海嘯過後，經濟情勢走衰，馬政府傾巢而出，力挽狂瀾，終於在今年520 之前，漸漸有了起色，讓馬政府稍為能喘口氣；但也就是從520以後，原本應該繼續上緊的螺絲，也漸漸鬆了。
災難過後，重建之路千頭萬緒、舉步維艱，在各方強烈批評下，馬總統決定展現魄力，親自下達做好災後復原指令，甚至在昨天前往小林村時，承諾在任內完成重建工作。
但馬總統的鞭子能否持續強而有力的揮動，或是在民怨退去時，執政團隊又故態復萌，將是馬政府能否落實災後重建工作執行力的關鍵。
