菲破壞互信 談判過程數度反覆中華民國政府處理「廣大興28號案」，遭遇菲律賓政府態度反覆，參與協商官員均高度不滿，府院也痛責菲方「缺乏誠信」、「授權不足」、「反覆閃爍」。

「廣大興28號」漁船船員洪石成遭菲律賓公務船掃射身亡，舉國震驚，中華民國政府限時72小時要求菲律賓對「正式道歉、調查懲凶、賠償損失、漁業談判」四 項要求正面回應；菲律賓駐華代表白熙禮昨晚到今天凌晨，與外交部長林永樂進行長達5小時的交涉，菲方最後提出的聲明版本，仍未達中華民國政府要求。

總統府、行政院、外交部今天分別召開記者會，以「缺乏誠信」、「授權不足」、「反覆閃爍」的強烈用詞，表達對菲律賓政府處理「廣大興28號」事件的不滿。

中華民國政府限時要求到期前，菲方傳來的第1版聲明，以「菲國政府之遺憾與道歉」表達，對於「懲凶」部分，承諾立即展開調查、司法部究責及列舉可能刑責；有關「賠償」，違法人員可能須負賠償責任；「漁業談判」部分，則承諾菲國農業部召集跨部會平台，邀請台灣共同研商。

菲方表現的善意，卻在白熙禮真正談判時帶來第二版聲明後情勢扭轉，第二版聲明不但改變「政府對政府」道歉字眼，懲凶方面空白，賠償損失也只剩「人民捐款」，攸關台菲漁業秩序的漁業談判，改成籠統的「相關單位」，界定為工作層級。

菲方第一版與第二版聲明差別如此之大，連交涉人士也不解，原定昨天晚間8時30分召開的記者會，為此一延再延。核心人士指出，這是為何政府認為菲律賓「缺乏誠信」的原因，損害雙方互信。

菲律賓的「反覆閃爍」，從4個菲方聲明版本也可窺知。菲方每個版本都有白熙禮的簽名，「簽名」即代表確認文件的效力，不容反悔，菲方卻連改了4個版本。

這也反映出白熙禮「授權不足」，所簽的文件不能代表菲律賓政府最後決定，也不能達到中華民國政府明確提出的4項嚴正要求。

菲律賓態度反覆在前，即便馬尼拉經濟文化辦事處主席培瑞斯在外交部以「授權不足」拒見後，立即獲得菲國總統府聲明授權為總統艾奎諾的「個人代表」，並趕赴外交部說明，但政府決堅持立場，僅由亞太司司長何登煌出面，定調「工作階層」會面。

強硬的動作，就是要讓菲方充分了解，若繼續迂迴反覆，不能對提出正面、具體的「新回應」，只是一再拖延，「虛應故意、含糊其詞」，中華民國政府和人民絕對不會接受

(轉貼到此)

簡單的說，馬總統不是說最後通牒若是到了，他可能不得不對菲採取一些制裁行動麼？所以言外之意，他是非要努力促成「菲道歉」並且接受，當白熙禮帶回第一張私信說他們菲國要道歉時，馬總統樂極了，又朝歷史定位愛好和平邁開一大步，正要開記者會，卻看到另一封私信，說沒有政府道歉。只好緊急喊卡。接下來開始用喬的，可惜喬家大院的大檔頭林益世不在，法官也沒發核可，使得喬事的效率變得很差，一拖拖過72小時，來到凌晨一點，咦，怎麼搞的，不是剛剛才喬回第一版，拿出來又變成第二版？

接下來的情節，大家都知道了，就是白熙禮挺個大肚楠做林益世狀，林永樂則是鞠躬哈腰卑躬屈膝，像個小媳婦石元豪般，拼命的向著電視機前的台灣觀眾說他是在道歉。

ㄟ，我們是要聽菲國官方的道歉，你在那裏當甚麼買辦呀？

這時，馬總統應該也是打算私了，偷偷接受菲國私人代表四封私信最後一封的道歉，聯合報這才推出一篇社論「誠意待考驗：菲國不可縱放殺人」說：

七十二小時最後通牒到期，台灣終於等到菲國政府授權的正式道歉，菲方同意賠償與盡速召開漁業會議。台灣祭出了軍演、經濟制裁等重手威嚇，才換得這樣的結果，代價可謂極其高昂；但若不如此大動作，恐怕根本無法逼使菲國正視此一事件。

但是到了天亮，馬總統就翻悔，我在幫聯合報更正社論，兼論馬總統為何不接受「菲道歉」？一時沒想透，還以為馬總統是半夜吃西瓜，反症，福至心靈，良心未泯，懸崖勒馬，害社論剎車不及，自己摔個狗吃屎的。不過這時我細細想來，對！肯定是這樣..

話說馬總統一早起來，對昨晚接受「菲道歉」感到榮幸欣慰，又可以補提個南海和平倡議了，ㄟ，那個誰，把我的辦公室主任賴素如找來，我要讓她看看這份道歉文件的法律效力問題..

報..報告總統，賴主任還關在牢裡咧。

她..她是為甚麼關起來啊？

喔，她是因為太極雙星案呀，有沒有？那個最後通牒前，不是有一個證明匯款了18億履約保證金的私人EMAIL嗎？

剎時間，馬總統腦袋裡，悶雷打個不停，

慢！剛剛那個接受白熙禮塗來改去的道歉私信新聞發了沒..快，快點把它追回來，還要趕緊開個超過最後通牒大半天的國際記者會，說我不接受這種太極雙星似的假私信，我要展開三項制裁外加八個晚上才第二度最後通牒的小制裁，給菲國總統艾奎諾呵癢癢兒

把他們全部通通笑死！

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後記：歧路亡羊，這裡有來自馬總統為何不接受菲道歉的另一番完整說法，【菲律賓踩我2紅線 讓府院硬起來】菲律賓政府到底踩馬政府什麼紅線？讓馬英九總統一天內開次兩國安高層會議、行政院長江宜樺召開兩次國際記者會，並啟動二波十一項制裁？答案是第四版本內容及菲總統聲明「不幸且非故意」的文字。

十四日下午菲國駐台代表白熙禮回台前，先透過管道知會我具正面善意的「第一版」聲明。我方高層看過內容後，認為可以談，指示外交部長林永樂與白熙禮會面。沒想到，白熙禮到外交部後，拿出與「第一版」截然不同「第二版」聲明，長達五小時的馬拉松談判隨即展開。十一時前菲代表被菲國政府告知同意可用與「第一版」相近的「第三版」， 後來菲國又變卦，直到午夜十二時，菲方端出「第四版」。

國安高層看到「第四版本」後氣得跳腳：「第四版本等於沒有版本」、「完全沒有回應我方四項要求，而且道歉又大玩文字遊戲。 」 馬總統凌晨隨後拍板「兩大指示」：七點在府召開國安高層會議、並且在開完會後即刻啟動第一波三項制裁。在高層力挺下，江宜樺昨天上午第一場記者會，罕見端出四個版本對照表，把前天深夜台菲五小時馬拉松會談，全攤在陽光下。

菲國踩到馬政府的第二條紅線，是培瑞斯帶來菲國總統的聲明。馬總統昨天下午四時召開第二次國安高層會議，花很長的時間討論艾奎諾的聲明。第一，國安高層認為這項聲明「可以算是代表菲國總統的道歉」。不過，信中提到對漁民洪石成身亡用「不幸且非故意（unfortunate and unintended）」 ，馬總統與江揆完全無接受，認定菲國到此刻仍然沒有道歉的誠意。其次，培瑞斯帶來的信只提到道歉，其它三項隻字未提，無視馬政府的四項要求。府院一致決定啟動第二波八項制裁。江宜樺昨天晚上的記者會，手舉漁船彈痕累累的照片，要讓菲國清楚，馬政府的制裁是玩真的。

欸，人家菲律賓第一時間就說是我方小漁船發神經去撞他們的大公務船，設計他們開槍反制，而且從頭到尾，追了三個小時，都快追到台灣馬總統府了，也只開了一槍，馬總統難道是瞎了還是聾了？難怪現在網路上大家都說，要給菲律賓最好最有效的制裁，就是把馬總統空投到菲律賓總統府，菲律賓保證馬上亡國滅種，這樣艾奎諾才會感到有點兒害怕。所以這個解釋只能當成荒野奇譚，還是以馬總統突然想起賴素如的太極雙星案，懸崖勒馬退回白熙禮或其他私人道歉假信比較可能。