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人權法案的簽與不簽
2019/11/24 20:58:31瀏覽940|回應0|推薦22

      關於美中貿易協議談判,雙方原本已達成分階段談的共識,但插隊橫亙在眼前的《香港人權與民主法案》,卻成了美國需要冷靜思考的最大變數。

      可以想見,若川普簽署了該法案,中國短時間內定萬分惱怒,形式上會悍然拒絕貿易談判,但其國內外經濟嚴峻情事,將迫使其徘迴於談判桌前;而香港局勢恐怕更形緊張,雖有法案為靠山,卻未必能為爭民主自由者提供正義大纛,警民暴力衝突則更有增無減,影響社會各個層面,剛好給予中國訴諸平息動亂、恢復社會秩序之口實,配合四處充斥人為製造的騷亂,武力鎮壓成為最有可能的選項。縱然迫於國際壓力或勉強維繫香港外資窗口地位,祭出關閉邊界、斷水斷電斷糧等消極措施,也會立即影響香港七百萬公民的日常生計。

      反過來說,倘川普為保美中貿易協議成立之機會,動用否決權而否決該法案,由於該法案在參眾兩院幾乎全數同意一致通過,此種毫無懸念的法案再回到國會表決,程序上川普的決定定遭否決,法案還是會生效。縱然中國同意無條件在經貿談判上全面退讓,一次性的讓川普贏得貿易談判勝利美名,用以換取14分鐘內對香港的全面鎮壓,但對於以人權立國的美國來說,川普無疑地會被冠上出賣靈魂、現代浮士德的永世罵名,況且這個交易就好比想拿顆籃球填平大峽谷一樣荒謬。而如果中國只是想拖延談判而畫一個大餅,卻於事後毀諾的話,一旦川普惱羞成怒,面對國內白領輿論大譁,藍領及農民家庭蒙受經濟困境不領情,無疑將是壓垮連任希望的巨大駱駝,究竟會採取怎樣的報復性手段,任誰也無法精確預料。

    對於中國來說,香港法案在美國國會通過,已經送至白宮讓川普謹慎審核中,此時再動用關係勸說川普否決,必然心有餘而力不足,況且,總不能依樣畫葫蘆,在中國人大也通過一個波多黎各人權與民主法案吧!硬要這樣做,只會鬧笑話而已。在貿易談判上,一寸山河一寸血,任何貿易協議上的重大讓步,都會帶來政治地位上的天搖地動,如果全面讓步潰敗,那與大清帝國所簽訂的各項不平等條約有何不同,那麼乾脆把整個上海市、天津市、廣州市都重新劃為租界算了!中南海的談判思維如此,各國與美國談判也如此,都免不了要逐節逐層的抵抗到底,能多爭取到一分時間,都算是賺到。從長遠戰略角度看,美中間的「季辛吉關係」終究會過去,而且已近黃昏,新的一套對抗、互制兼合縱模式正在重新組合形成中。中國也必須瞭解到時代已物換星移,國際間恐無再容忍一次六四事件的必要;而從各省抽調武警兵力公然進入新界、九龍、香港島,未撤僑的外國人恐怕不會像天安門廣場上那麼稀少,外國人不單單只代表著個人,其代表著各國政府,以及普世人權價值的地球引力。又會不會派兵之後,在自家後院形成類似四川保路運動武漢空虛的大火呢。

      對於世界各國來說,甚至是美國人本身,坐在白宮的川普,應該不只是外界想像的單純商人頭腦而已,而是一個歷來最難揣測、最難捉摸、也最難搞定的美國總統,純粹商業利益、繁華富貴、浮誇世名都已不足以動其心。英國、加拿大、澳洲、紐西蘭與歐盟應當是較為關切法案的國家,川普的簽與不簽,影響著當初聯合聲明的保證效力,也關係著國家顏面,而在港的英籍公民恐怕也是考量重點。附帶一提,以全世界領袖與川普打交道的成績來說,金正恩極為奇特地穩居前茅,不僅善用核武器威嚇的邊際效益,讓經濟制裁效果變得十分有限,並連帶改善其與美俄中韓日等國的關係,朝鮮學的外交手腕值得分析借鏡,或許是當前香港困局的解方之一。

      對於在台灣的中華民國我們來說,處在世界兩大強權角力間,有我們國際生存空間的堅持與難處,全面支持香港實有侷限性,面對美國的法案除了配合外,政府並無多大力量可發揮。我們國家維持現狀的重點,除了定義出使各方及自己都還能接受的現狀外,更重要的是如何有效力的維持下去,以及是否具有可不斷驗證性的蕭規曹隨。我們無需去猜測川普到底簽或不簽,該法案結局應該已可確定,或許應該先修一修我們的港澳條例及相關法律吧!

( 時事評論國際 )
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