中共中央在11/4公布了「關於十三五規劃的建議」，是未來5年（2016至2020年）大陸國民經濟與社會發展最重要的政策綱領。即將接續推出的｢十三五規劃綱要｣，其草案依例應於2016年3月，提交給全國人大與全國政協「兩會」進行審議，通過後即成為十三五規劃的「行動指南」，其論述內容，也會逐一呈現「未來5年各項發展目標之具體數據」及「熱門產業」、「熱門商品」、「熱門地區」，乃至「兩岸經貿合作熱門項目」等；這些都蘊涵著新的發展機會，也將對中外市場帶來立即的影響，對兩岸的影響自是不在話下。

解讀｢十三五規劃建議｣戰略，建設｢健康中國｣著眼在大陸GDP升高後多年以來，民眾罹患癌症的比例不斷攀升、慢性病的發生年齡不斷下降、中壯年猝死率升高的危險信號，已經嚴重影響到國家經濟發展未來。為了促進國民健康及改善醫保及社會福利保險的支出，所謂的十三五大健康計畫圍繞著醫藥、保健及食品安全為主軸，進行一連串的改革，希望在2020年9月底前達到國民整體健康水平提升及平均壽命增加的目的。

而體現在外的就是從食品安全法修訂實施、國產藥品GMP藥廠查核權下放、保健食品管理辦法施行細則的訂立等法規方面的變動，以及影響市場的直銷商業行為全面開放，乃至開放二胎合法化。這一連串牽動大陸醫療健康保健市場的行動，究竟將會給大陸市場帶來甚麼樣的變化？大陸國內企業如何因應？台商經營者或台灣的企業該如何因應？為了幫助會員企業能夠更精準地掌握大陸市場脈動、更正確的決定大陸發展策略，協會將從2016年起，每個月以『十三五大健康產業發展觀察系列』為題，陸續為會員及讀者做深入的觀察報導。

--本文刊登於中國醫藥導報2016年1 月 中華民國健康食品協會專欄