2013.4.24　 人民日報／管克江

1.圖書定價銷售體系入法
2.網路書店打折將遭罰款
3.實體賣點享增值稅優惠

在德國所有的書，無論是在網上線下、小書店大超市，價格都差不多，都不允許降價競爭。

德國的圖書定價銷售體系始於1888年，在德國書業協會（又稱德國書商和出版社協會，以下簡稱協會）宣導下，會員出版社和書商自願簽署合約、鎖定書價，並承諾一旦違反合約將遭受其他會員制裁。這種定價銷售體系從此延續了100多年。

德國的定價傳統受到了來自歐盟的質疑：有觸犯反壟斷法之嫌。

時任德國主管文化的國務部長米夏埃爾‧瑙曼撰文回憶說，當時德國同歐盟展開了一場「菜市場買菜般」的討價還價。一方面德國強調書籍作為文化載體，是科學普及、文化教育、傳播知識和提高審美的工具。另一方面德國以否決歐盟文化預算案為要脅，阻止歐盟出臺對德國定價銷售體系不利的政策。

交鋒最終以德國勝出告終。2002年，德國通過法律將定價銷售合法化，所有出版社和書店必須遵從，違者將被最多罰款6,000歐元。4年後，德國將定價銷售體系延伸到網路書店。

協會法律顧問克利斯蒂安‧施普朗表示，德國實行圖書定價銷售體系的主要依據是，書店不僅僅是一個商店，還是一個文化場所。透過定價銷售，很多小出版社，包括領域很偏的專業出版社也都獲得了生存之機。而在不實行這一體系的國家，亞馬遜等網上書店和連鎖書店壟斷了書籍銷售，一些名不見經傳的、專業範圍狹窄的書籍往往很難進入市場。實行圖書統一定價後，書店可以用銷售暢銷書獲得的利潤來補貼其他種類的書籍。

施普朗表示，研究表明，圖書定價銷售不僅沒有抬高書價，而且實施該體系的國家書價普遍低於自由競爭國家。據了解，德國的書價在歐洲屬於較低水準。她指出，不能僅從經濟學的角度判斷圖書定價銷售體系，如果考慮到圖書的文化功能，圖書定價銷售利大於弊。

米夏埃爾‧瑙曼說，在定價銷售體系之下，大中型書商可以培育不知名或者不熱賣的作者，一旦作者獲獎，書店即可大獲其利。德國目前每年出版9萬種新書，按人均計算是美國的4倍。

除了圖書定價銷售體系，德國政府還給文化產業提供稅收優惠。書籍、報紙和演出門票的銷售只需繳納7%的增值稅，不到正常稅值19%的一半。而網路書店仍需繳納19%的增值稅。這也讓網路書籍的價格與實體書店相比，並沒有太多優勢。

儘管如此，人們消費習慣的變化正對實體書店模式造成衝擊。2011年，德國書籍銷售額96億歐元，多年來首次下跌，同時電子圖書的銷售呈爆發式成長，占書籍銷售比例從若干年前的4%成長到11%。德國連鎖書店塔利亞的首席執行長米夏埃爾‧博世說，電子圖書到2015年將把市場占比擴大到15%。德國傳統書商的應對之策，一是開拓網路銷售通路，二是開展廣告攻勢，打造書籍現代、時尚的形象。實體書店和網路書店的競爭仍在演進之中。