【匈牙利】版權保護制度 - 扎誌

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【匈牙利】版權保護制度

2011/01/22 18:59:22瀏覽1074｜回應0｜推薦0

2011.1.6 中國新聞出版網

匈牙利（Hungary）政府版權管理處全面負責國家版權管理

國家專利局負責協調版權執法機構工作

匈牙利教育文化部轄有版權登記機構

專家協會可為法院提供諮詢

成立反假冒協會，制定知識產權策略，加強版權登記，嚴打侵權盜版……匈牙利在知識產權保護上採取的一系列措施，不僅讓國內知識產權環境得到較大改善，也贏得了國際上的認可。它不僅參加了所有的國際版權條約，引進歐盟條款，對孤兒作品的保護寫入條款，匈牙利在知識產權保護上的一些做法或可給他國提供借鑑。

匈牙利國家層面與版權相關的行政管理機構主要有：法律部（主要負責與法有關的工作）、教育文化部（主要負責公共文化事務工作）、匈牙利國家專利局、匈牙利總理府。匈牙利政府於2009年設立版權管理處，全面負責國家版權管理工作。此前，這項工作由匈牙利專利局負責，是匈牙利專門負責知識產權事務的國家級行政機構，還負責商標、專利等工作。

負責協調版權執法機構工作是國家專利局的職責之一，當發現侵權假冒等違法行為時，匈牙利專利局並不直接行動，交由警察局、海關總署等執法機構採取措施、進行處理。此外，匈牙利政府還專設了防假冒委員會，其工作也包括了版權管理。

在版權登記方面，匈牙利教育文化部轄有版權登記機構，負責17個大類不同領域的版權登記管理，進行著作權審核、登記，公示、發布費用公告等。版權登記作為輔助執法的管理手段，明確誰是作者，初步證明著作權的歸屬。一般情況下，在作品發表時的署名作者被認定為作者。如無相反證明，自願登記的作者則是作者。不過，通常有人認為只要交納了5,000福林（約合21美元）的登記費，作家就被認可。事實上，當有侵權訴訟時，無版權登記記錄的不會被法官認可，最終著作權歸屬的認定還要由法院來判定。每年在匈牙利的版權登記量大約有200件以上。

當發生軟體侵權時，適用於匈牙利的民法、刑法、海關法等法律。如發生違反版權法的情形，可以向匈牙利檢察院起訴，但大多數情況依據匈牙利民法中的合約法。在一般訴訟當中，當雙方確定不了賠償數額時，會找專家委員會進行諮詢，專家委員會不僅針對個人，還有機構和政府部門等。關於損失數額的規模，受損害者可以找獨立的機構評估，以確定恰當的損失金額數，供法院審判時參考。適用海關法的情形，通常是有人聽到或接收到有侵權假冒貨物到岸資訊，通知海關檢查，海關對情況屬實的採取沒收、罰款等措施，當然也還有類似事件不在海關法處理範疇。

在匈牙利，國家專利局雖本身無執法權力，但在版權保護中發揮著重要作用，如宣傳、教育等。2008年1月，匈牙利正式成立了反假冒協會，主要職能是建立包括版權在內的知識產權保護新秩序。2009年匈牙利政府決定將其變為顧問協會，為政府提供建議。

匈牙利2008年制定了知識產權策略，一方面宣傳教育大眾提高知識產權保護意識；另一方面設立執法程序，明確如何執法，融資如何到位等多方面問題。知識產權策略重視統計、執法、教育、宣傳工作，領域涵蓋食品工業、製藥業、創新行業、IT業等，對易發現違法現象情況的行業、領域和地區，制定相關措施。

在匈牙利設有專家協會，根據知識產權法律相關規定，為匈牙利警察局、海關總署等機構提供專家報告。根據版權法規定，法院的決定可依據有參考價值的專家意見，專家可以為其提供諮詢、出具專家報告等。協會設立工作組，由3人-5人組成。成員加入協會有會費要求，每人約1,000美元。5人工作組的費用高於1,500美元。在匈牙利，與資訊社會發展有關的法律條款的解釋工作和技術保護措施等都由專家協會負責。近年來，每年協會受理的綜合性的、複雜的案子約有30個，其中2/3是法院找協會出具意見的；1/3是個人找協會。對於著作權案件，一般調解的占大多數。

由於法院司法判案程式的簡化，2008年-2009年網路侵權違法數量減少。但是，透過手機少量付費或者不付費、免費下載的現象還很多。對此，匈牙利專家協會認為，大量的個人目的使用會使盜版現象增多，侵犯了權利人的合法權益。針對大量下載使用行為，適用民法的占大多數，大部分採取罰款處理。情節特別嚴重的才使用刑罰，法官可判處侵權人參加勞役或最高可被判處8年的監禁。

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