工商時報 于國欽( 2009/02/08 09:00 時報資訊 )

台灣去年出口規模僅是南韓出口規模的60％，這個數字是令人驚訝 的，台灣在十多年前的出口規模還遙遙領先南韓，何以就十多年的工 夫，台灣出口竟衰弱到如此地步？ 雖然長期以來南韓人口一直是台灣的兩倍，但南韓早年的經濟富裕 程度、工業技術水準、出口規模一直不如台灣，1971年台灣出口20. 6億美元，南韓才10.7億美元，台灣出口規模是南韓的兩倍。

台灣領先南韓的時間不算短，直到1993年為止，台灣一直保持領先 ，但這是一個轉折點，自1994年直到2008年的15年裡，台灣再也沒有 領先過南韓，並且落後幅度一直在拉大，這15年到底發生了什麼事情 ？ 出口規模輸韓國 問題不在匯率 許多人不願承認台灣不如南韓，總是找很多理由搪塞，碰到出口不 如人家，就說這是韓元「大幅貶值」所致，非戰之罪；而當台灣人均 所得輸給南韓時，又有人說，這根本是韓元匯率「大幅升值」所致， 用購買力平價（PPP）折算後台灣人均所得還領先南韓，台灣並沒有 輸給南韓。

許多國人總喜歡把輸南韓的責任歸諸匯率，但這其實是相互矛盾的 ，依照這種阿Ｑ的論述，前幾年韓元升值讓我們輸了每人GNP，但這 豈非我們提升出口競爭力的好時機？而如今韓元巨貶，雖波及台灣出 口成長，但這不又是台灣「每人GNP」絕地反攻的千載難逢的機會？ 持平而論，匯率的升貶對個別業者影響甚巨，但對總體經濟的利弊 ，則須視其產業結構，以台韓皆屬資源不豐，大量仰賴進口的國家而 言，貶值雖有利出口利潤的增加，但也會使得進口成本升高，這其實 是一把雙面刃，從總體經濟來看，是利是弊？相當難說，換言之，貶 值絕不是提升出口競爭力的萬靈丹，試想，如果貶值就可提升競爭力 ，那麼東南亞各國不老早就超英趕美了？ 台幣匯率在2002年至2007年處於貶值的年代不少，平均匯率僅升值 0.5％，但韓元同期間卻升值5.6％，若從匯率的角度看來，台灣出口 豈不應該在此期間遙遙領先南韓，但事實上台灣這一期間的平均出口 成長率11.8％，南韓卻高達16.5％，台灣在匯率上的優勢，並沒有反 映在出口的成績上，由此足證，台灣實在不應再以匯率貶值不如人做 為出口成長不如人的藉口。

出口結構不均衡 是勝負關鍵 台灣外貿有著比匯率因素更嚴重的結構問題，除了生產技術仰人鼻 息、長年幫人代工這兩大問題外，還有出口結構過度向電子產品傾斜 的問題。南韓三星液晶電視在北美、歐洲占有率達二至三成，DRAM占 有率也長期居全球之首，但依韓國海關統計，2007年南韓半導體占出 口比重僅10.5％，液晶面板占出口總額也僅4.5％，反觀台灣這兩項 產品占出口比重卻高達34％，台灣出口向電子產業過度集中，使得台 灣外貿的榮枯極易受到全球半導體景氣循環的影響，從外貿的穩定性 來說，這自然是十分不利的事。

南韓除了半導體、面板之外，汽車、電腦通信產品占出口比重也都 逾10％、船舶、機械占出口比重也逾7％，反觀台灣汽車及零組件占 出口比重僅1.4％、船舶出口更僅0.4％，南韓均衡的出口結構，正是 使得南韓在這十多年來能遙遙領先台灣的根本原因。

出口競爭力＝產業競爭力 我們知道每個產業有每個產業的景氣循環，這些循環又構成「總體 的經濟循環」，過度依賴單一產業如南美農業國家、中東的產油國家 景氣自然是大起大落，其原因就在於過度依賴單一產業，油價大漲， 中東國家人均所得立時躍居世界之首，油價一跌，財富瞬時化為烏有 ，農業國家亦然，若能均衡出口結構，當不致如此。

出口結構其實是源於產業結構，出口競爭力其實也是產業競爭力的 延伸，台灣今天不均衡的出口結構，反映的正是不均衡的產業結構， 在全球金融風暴、景氣寒流漫天蓋地而來的此刻，正是一個最好進行 改革的契機，台灣除了電子產業，其實還有不少產業值得發展，創造 一個均衡的出口結構，此其時矣！