「蘭陽溪河床被種滿了菜，為何河川局，宜蘭縣政府都不作為？」一位前輩語重心長的話，讓我開始展開追查，以前也曾寫過類似報導，不過，這次有報社支持，版面的深度和廣度都是首見，感謝提供資料和接受我採訪的所有人，包括第一河川局長吳金水。

年收租金 650 萬元 河川局賺了 蘭陽溪毀了

【記者吳淑君／直擊採訪】

走出雪隧，入目所見的蘭陽平原，美得令人驚艷，但孕育平原的「母親」蘭陽溪，因漫無止境的開發，已破碎變調。 北橫宜蘭段 豪雨就坍方 從出海口往山區逾八十公里，蘭陽溪河床種滿高麗菜和西瓜，面積之廣幾乎成了另個蘭陽平原，每到施肥與採收期，河床裡堆疊的肥料宛如長龍，人車穿梭，蔚為奇觀。 「過度開墾成了公路殺手」，公路總局痛批，河川局為收取每年六百五十萬元許可費不斷放租，漠視對交通、環保的衝擊，如今北橫宜蘭段，一有豪雨路基就坍方，每年得花上億元搶修。 放租與搶修的角力戰，已持續四年，至今無解；蘭陽溪就在爭議中喘息。 西瓜高麗菜 一畦接一畦 「哇！真是壯觀！」這個季節車行蘭陽溪畔的台七甲線，遊客都會被溪底一片綠意給吸引，一望無際的溪床上，高麗菜田一畦接一畦。 這番話聽在公路總局人員耳裡，卻是心痛。 蘭陽溪是台灣東北部最大的河川，因含砂量高溪水混濁，早年有濁水溪之稱，如今這條溪流著的是一年產值高達五億元的「綠金」；溪床上的作物創造驚人的農業收益，當「房東」放租的河川局也有高額入帳。 河床變高了 河水竄路面 但種菜河床不斷墊高，河道被逼到路腳下，汛期河水亂竄攻擊路面；農民使用生雞糞和農藥，帶來汙染問題，宜蘭溪北廿萬人喝的水，來自蘭陽溪，宜蘭大學建築與永續規劃研究所所長徐輝明說，宜蘭號稱好山好水，「好水」已不見了。 四十年前，政府輔導大同鄉原住民把四季平台整地轉作高經濟作物，山上的日夜溫差大，蔬菜吃起來特別脆甜，一推出即造成轟動，南山、四季兩個部落可以種的地全種光了，菜農搶地種菜，連河床都不放過。 怪手整河床 好水不見了 經濟部水利署第一河川局從出海口的噶瑪蘭橋（五結鄉）到繼光橋（大同鄉）都放租，菜農自己找地，每公頃四千到七千元不等。 近幾年菜園板塊漸漸往下游移動，蘭陽溪流經的大同、員山、三星、壯圍與五結鄉溪床，怪手長驅直入，轟隆隆在河床上整地，崎嶇不平的河床變平坦了，河道限縮到幾乎看不到，讓人誤以為就在平原上。 記者在台七甲廿五公里採訪時，一輛遊覽車停下來，遊客興沖沖下來朝河床猛拍照，十分新奇，對照一旁公路局人員的憂心，成了強烈對比。 公路總局四區養護工程處處長張運鴻說，從二○○五到二○○八年，台七甲廿五公里處路就斷了四次，每年花上億元搶修，災情卻不斷重演。 別再放租了 總是沒下文 他說，沿蘭陽溪有三處易被河水攻擊路段，對岸都有農民大面積種菜，多年前就拜託第一河川局別再放租河床，趕快疏濬，但協調會總是不了了之。 第一河川局吳姓官員說，整地對水流改變幾乎沒影響，洪水一來水流擴大幾百倍，會流往何處不是人為可控制，農民不會那麼笨找有風險的地種菜。 【2011-04-25/聯合報/A4版/話題】   蒼蠅攻上太平山 護水…別用生雞糞 【記者吳淑君／宜蘭縣報導】 宜蘭大學建築與永續規劃研究所所長徐輝明認為，蘭陽溪種的是淺根作物，對河道安全影響不大，倒是宜蘭溪北廿萬人口喝的水，來自蘭陽溪，水源頭大量用生雞糞、農藥種菜，他大呼「拜託，讓我喝乾淨的水啦！」 副縣長吳澤成正視這項問題，日前召集相關單位開會。他說，宜蘭沒有水庫，河床種菜、施肥、噴灑農藥，全滲進地下水，會造成「地下水庫汙染」，研議祭出水汙染防制法，阻止河川局繼續放租河床地。 徐輝明說，在河床種菜其實對河床的擾動不大，他學土木工程的，這一點可以確定；可怕的是每天喝的水，源頭竟種滿了菜，河床完全沒有養分，菜農肯定要大量施肥、噴農藥，下雨後生雞糞、農藥滲透到地下伏流水，自來水公司深溝淨水場就是引用蘭陽溪的伏流水，供應整個溪北用戶。 國立宜蘭大學副校長吳柏青指出，大水一來沖掉的不只是來不及採收的菜，生雞糞、塑膠布和水管全沖到大海去，對環境、海洋難道沒有危害？「政府鼓勵良田休耕，一公頃一期補助四萬五千元，卻開放河床廉價放租，根本就是本末倒置」，在河床種菜等於是和天賭博，他覺得農民在冒險，用路人也在冒險，全宜蘭縣民都在冒險。 自來水公司八區管理處副經理王士雲則強調，用水都經嚴格把關才送出去，操作室還養了一池小魚把關，如果小魚眼球凸出或翻白肚，就代表水源被汙染，多年來這些小魚從沒出過問題，「代表我們喝的水是安全的」。 生雞糞引來的蒼蠅，讓蘭陽溪畔的棲蘭山莊深受其害；經理陳瑞青形容，遊客一來都要猛揮趕蠅像「划酒拳」。海拔兩千公尺的太平山也被攻陷，羅東林區管理處處長林鴻忠說，以前太平山那有蒼蠅，都是因為蘭陽溪種菜，蒼蠅大軍跟著遊客的車子上山，「不解政府怎麼還允許菜農使用生雞糞？」 宜蘭縣環保局六年前公告禁用生雞糞，菜農不理，四年前環保局依廢棄物清理法開罰，菜農跳腳，四處陳情。縣府妥協，去年放寬限制，只要掩埋得宜，不發臭，不招致蒼蠅，生雞糞還是可以使用。 【2011-04-25/聯合報/A4版/話題】   鄉民也說很矛盾 棄耕…菜農怕失業 【記者吳淑君／宜蘭縣報導】 「環保和產業誰重要？我們也很尷尬！」宜蘭大同鄉副主席高萬年種植高冷蔬菜卅多年，見證整個產業發展，他說早年族人為了生計忍受蒼蠅，近年來菜價好景不常，轉業又沒第二專長，大家都很苦惱。 高萬年說，大同鄉南山、四季村民最早種香菇，在林班地種了一、二十年常被取締，加上大陸走私香菇猖獗而沒落，後來改種水果，但也種不好，直到一九七○年，農會體系上山輔導改種菜，終於找到適合山上的新興產業。 他們一開始就用生雞糞當肥料，早年環保意識不高，為了生計，明知生雞糞會招來蒼蠅，村民都忍了下來。剛開始村民只在村內保留地種菜，因為菜價太好了，大家慢慢往河川地擴大種植。 他說，河川地屬於第一河川局管轄，村民合法承租，也切結不得種高莖作物，不能施設土堤，菜農順著河水兩旁耕種，不影響水流方向，也不會把河水逼到角落去，但颱風洪水暴漲，只能眼睜睜看菜被沖走。 他在平台、河床都有種菜，面積約三甲。高萬年說，以前價錢好，一甲地淨利八、九十萬元，但有時也菜價崩盤，血本無歸；像去年收入約兩百萬元，扣掉肥料、農藥、工人薪水近七十萬元，小賺一點，和景氣好的時候差很多。 高萬年說，環保局曾告誡，在河川地種菜會造成水質優養化，「我們也不想和環保起衝突，但大家沒有第二專長，短期內不可能馬上轉業，現在處境很尷尬」。 「大家都在賭啊！」四季村長黃金海說，只要颱風沒把菜沖走，就賺到了，菜價好時一件上千元 (一簍卅公斤)，不過現在種的人太多了，竹苗南投同海拔山地都在種，菜多價跌，一件不到百元，快沒「錢」景了。 【2011-04-25/聯合報/A4版/話題】