奧巴馬訪華攜帶的“手信"

美國總統奧巴馬 11 月中旬將對中國進行首次的訪問，中美都非常重視這次訪問，認為這是提升兩國關系的重要活動。而全球也都注視這次訪問，因為中美的 G2 關系還僅是媒體用語。並未實際成型，但是世界級的管理人員都明白，中美的決定不可能不影響全球。

從地緣政治的角度看，大凡與中國有利益沖突的國家和地區，更是關心美國的天平向哪邊傾斜，既奧巴馬替他們說話，但也擔心美國出賣了他們的利益。筆者想，臺灣的馬英九更有一份特別的擔心。馬英九和陳水扁不同，留學哈佛的馬英九更清楚美國對臺灣的重要，陳水扁則是不知天高地厚的草莽敢向布殊叫板。相信，臺灣正出動全力，探聽奧巴馬將可能帶給北京的“手信”。

首先，相信令馬英九擔憂，甚至不快，難堪的是，他正在想辦法拖延和北京方面有關訂立軍事互信機制的對話，但是，奧巴馬北京一行，最為重要的是提升中美兩軍的軍事交流機制。為此，中國軍委副主席徐才厚率領幾位大軍區司令赴美，做前期準備。

美國駐華大使洪博培已公開表示，奧巴馬總統將會表明，什麼會使美中關係成為獨一無二的關係，沒有什麼比這更重要了。他還特別指出，奧巴馬總統在訪華期間將會強調提升兩國軍隊關係的重要性。因為，在軍事方面的交流中美做得還不夠，而軍事誤解會導致錯誤的判斷，會造成不必要的麻煩。奧巴馬總統訪問之後，我相信隨之而來的是在軍事交流領域更為頻繁的活動。

其實，中美兩軍交流的障礙，除了意識形態和歷史的戰爭宿怨之外，臺灣是橫隔在中間最重要的因素。去年十月，美國前總統布殊批準對臺軍售，包括“愛國者” -3 反導系統、“阿帕奇”直升機、“標槍”和“魚叉”導彈等 6 項武器裝備，總價值 64.63 億美元。北京作為報復，中止了中美兩軍原定的多項交流活動。到了布殊下臺奧巴馬就任，希拉蕊訪華表示要糾正布殊的單邊主義，中美兩軍的交流才恢復。當時，北京的《環球時報》還引述中國軍方的人士的話說：“中美軍事交流恢復，並不意味著對台軍售的事情就萬事大吉了。中國方面認為，要使中美兩軍關係真正改善，美國要在對台軍售等問題上做出實質性的改進”。中國軍方還指，美國國會的“國防授權法”也是兩軍正常交流的絆腳石。

值得尋味的是，美國國會兩院聯席會議日前通過的「 2010 年國防授權法案」終極版，把參眾兩院三個月前各自通過的同一條款（第 1226 款）直接刪除。該條款與強化臺灣空軍有關。 美國對台軍售根據「臺灣關係法」第三條授權，有兩種管道，一是由總統發動，二是由國會發動。今年美國國會曾提案，要求總統在法案生效後九十天內，向國會提出「臺灣空軍報告」，評估臺灣維持制空權所需的武器和裝備，並分析美國協助臺灣的選項，以及協助臺灣自衛的五年計劃。但是，美國國會兩院聯席會議在協調最終版本時，卻刪除該條款，並獲得國會通過。相信，奧巴馬一定會批准生效，成為訪華的一個“手信”。最終，奧巴馬的“手信”有多少，不妨拭目以待。