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鄭浩:朝鲜将返回六方会谈?
2009/10/05 18:00:36瀏覽356|回應0|推薦1

除了朝鮮政府外,估計還沒有誰可以十分肯定地回答這個問題,這也正是美國媒體CNN4日發表的一篇評論中提出的問題,其題目是«溫的訪問將把朝鮮帶回談判桌?»Will Wens visit bring North Korea back to the table?)。

筆者認為,朝鮮政府對是否返回六方會談應該早有決定,而選擇何時宣佈這個決定的時間點,不僅關係到朝鮮對外政策的整體傾向性,而且也會反映出朝鮮對未來返回六方會談後尋求支持的傾向性。毫無疑問,中國雖然無法百分百地影響朝鮮,但由於中國與朝鮮之間特殊的歷史、政治、地緣和經貿關係,使得中國在處理朝鮮半島核武問題上仍佔有舉足輕重的位置。朝鮮最高領導人金正日、朝鮮最高人民會議常任委員會委員長金永南和朝鮮內閣總理金英日今天同時出現在平壤機場迎接溫家寶總理到訪,凸現了朝鮮仍把同中國的關係擺在最為重要的對外關係位置上,也顯示出朝中關係並未因中國先後投票贊成聯合國安理會第17181874號決議而降低、怠慢與中國的交往的事實。這次,朝鮮給予“國家最高規格禮遇”歡迎溫家寶總理到訪,幾乎可以肯定不會只重形式而忽略內容,因為如果中朝兩國在6號宣佈一個不具實質內容的公報的話,顯然不僅會令中國政府失望,而且朝鮮也或將背負再次讓中國陷於“尷尬境地”後的後果。這一點朝鮮顯然非常清楚。

筆者堅持認為,溫家寶這次訪問朝鮮應該獲得“實質成果”,在朝核六方會談問題上應該有所突破。但是,我們也必須看到,朝鮮一貫善於操弄外交政策,善於向國際社會展現其特有的外交身段,善於在“對抗、妥協、恐嚇、無常”間遊刃有餘,因此,顯然也不能百分百地斷定朝鮮就一定會依“常理”給世界一個驚喜。問題是,如果朝鮮令世界抱有的“期望”變“失望”的話,那將帶出怎樣的訊息?

首先,可以斷定朝鮮無意返回六方會談的立場沒有變化,朝鮮決心以“核武國”身份與國際社會、特別是美國進行對話的立場沒有變化。朝鮮堅持不接受任何調解、補償方案。

其次,表明中國的作用的確也還是有限,無法勸說朝鮮回心轉意。那麼,未來中國在朝鮮核武問題上究竟還能發揮多大作用,看來就需要更理性、更實際地予以評估了。

最後,聯合國的制裁行動、美國的“孤立”策略看來並不能發揮功效。朝鮮還是有能力(更主要的可能是毅力)“扛過”制裁。需要指出的是,根據情報顯示,儘管今年朝鮮糧食收成比去年略有下降,但仍在400-460萬噸之間。加之中國會繼續向朝鮮提供糧食援助,因此朝鮮政府不會因為“缺糧”而和國際社會妥協。這點對朝鮮的“務實”外交政策非常關鍵。

筆者最後需要強調指出的是,儘管中國和國際社會都期待朝鮮展現誠意,但此次溫家寶訪朝成果絕不能以朝鮮是否宣佈重返六方會談的決定作為唯一衡量標準。中朝兩國之間能夠持續、平穩、有效地發展兩國政治、經貿等各種關係是最為重要的。

                                                                                                        2009.10.04.

( 時事評論國際 )
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