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李開盛:誰來接朝鮮伸出的橄欖枝?
2009/08/25 18:21:52瀏覽359|回應0|推薦2
  從金正日會見赴朝訪問的美國前總統克林頓並釋放被扣留的兩名美國女記者,直到目前主動派出弔唁團到韓國參加金大中葬禮以來,朝鮮可以說是一改以前的強硬態度,釋放出一系列的改變姿態,特別是希望與美國發展關係的意圖。之所以出現如此轉變,實際上是朝鮮一貫外交作風的結果。當二次核試、發射導彈、宣佈退出停戰協定等一系列強硬牌打完之後,國際社會的制裁依然如故。朝鮮這時除了發動戰爭之外,已幾無強硬牌可打,態度軟化已是不得已之舉。而克林頓訪朝則為朝鮮這樣做找到了一個臺階,可以在向國內宣傳自己取得勝利的同時悄悄的改變立場。要知道,這個面子上的功夫非常重要,因為它涉及到朝鮮政權的合法性問題。正因為如此,朝鮮在宣傳金克會談時,一再強調美方道歉、捎來奧巴馬口信等。這些是否事實並不重要,重要的是金正日需要這樣做。
 
  不管如何,現在一個最關鍵的問題是:誰來接過朝鮮伸過來的橄欖枝?中國是六方會談的主席國,但朝鮮已明確表示不會重返六方會談,實際上是把中國這個“盟友”撇在一邊。美國會接嗎?在朝核問題中,美朝確實是最關鍵的兩個國家。儘管目前朝鮮也在與韓國接觸,但可以設想,如果美國不轉變政策,韓國也不會走太遠。即使走太遠,也不能走得長久。剛剛去世的前總統金大中執行“陽光政策”就是一個現實的例子。對於朝鮮半島來說,“陽光政策”確實是一個有助於從長遠和根本的角度化解危機、有深遠意義的政策,但由於得不到美國的實質支持,最終只能作罷。
 
  但從目前的情況來看,美國顯然還在對朝鮮近來的政策變化進行評估,尚未作出最後的決斷。朝核問題本來不是美國外交的重心,它的重心在阿富汗。事實上,正如金大中生前日記所認為的,正是由於奧巴馬上台後對朝核問題心不在焉,才導致朝鮮進行核試以引其注意。目前,阿富汗因為大選正處在關鍵時刻,美國或許此時不會太多分心。但是,考慮到阿富汗戰爭日益有長期化的傾向,美國應該也會考慮到不能讓朝核問題太過緊張,可能會對朝鮮的善意作出適當反應,安撫朝鮮不要採取新的強硬措施,以免影響其戰略大局。
 
  奧巴馬可能煩惱的是,如何對朝鮮作出反應呢?朝鮮宣佈六方會談已死,要求與美國直接雙邊會談。可美國顯然還是願意拉上其他幾個國家共同分擔責任,特別是把中國擋在前邊。倒不是美國自己謙虛,而是因為自己精力有限,希望中國至少能當個“維持會會長”。另外,如果談判,就勢必要涉及無核化、安全承諾、建立正常關係問題。就無核化來說,在朝鮮已進行第二次核試的情況來看,其難度顯然更大。但如果忽視無核化,顯然又與奧巴馬一貫強調的無核世界政策不符。而建立正常關係問題,美國現在根本就不想談,因為這必定涉及到如何結束半島的戰爭狀態,最終危及到美國駐軍問題。要知道,這支軍隊針對的並不只是朝鮮,實際上還是體現美國霸權、潛在遏制中國的意圖。美國豈能輕易放棄?
 
  所以,面對朝鮮伸出的橄欖枝,美國現在是接也不是,不接也不是。它很可能還是會把其他國家拉出來,對朝鮮施以一定的援助與發展關係的承諾,仍然從口號上堅持無核化這一目標並採取一定的對國內交待得過去的行動,穩住而不是致力於徹底解決朝核問題。對中國來說,這次一定要吸取的經驗教訓是:一是防止美國轉移矛盾,應該要求其承擔解決朝核問題的應有責任,在其他國家要求朝鮮去核的同時,採取實質舉措給予朝鮮安全保障並建立正常關係;二是對朝核問題既不能“攬”,又不能“放”,不反對朝美雙邊會談,但要防止出現有違中國根本利益與整個地區安全局勢的結果;三是避免就事論事的技術思維,從長遠的戰略高度處理朝核問題。或許,為了從整個地區的長遠利益出發,中國應該主動提出終結朝鮮半島戰爭狀態、從根本上解決朝核問題產生的根源。只有這樣,才能釜底抽薪,避免美朝這兩個“危險國家”在自己身邊玩火!
( 時事評論政治 )
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