釣魚台形勢主客已易位

郭都人

《中時電子報》日前發表國民革命軍退役中將傅應川先生的署名專論，全文如下：

名家－釣魚台 日本賠了夫人又折兵

* 2013-04-26 01:59
* 旺報
* 【傅應川】

本月23日中共「海洋局」8艘海監船，成功驅離了日本80多名右翼人士乘坐10艘前往釣魚島的船隻，這是一次大陸與日本公務船隊硬碰硬的角力。雖然各自堅守立場，基本上沒有改變日本對釣魚台「實際掌控」的形態，但因中方已進入釣魚台的12浬的領海範圍，而轉趨主權爭議的「共同掌控」。

    　實際掌控主客易位

日本右翼船隊由其海上保安廳巡邏船護送，先與大陸3艘漁政船遭遇。隨後，中共海洋局組織了正在東海巡航的海監船隊，分成4個編隊與日本保安廳巡邏船進行海上追逐，力阻右翼分子號稱「漁業研究」的企圖。日方迫於中方的執法壓力，陸續駛離釣島海域，而大陸的海監船仍留當地，繼續其巡航任務。按此對抗的結果，象徵雙方「主客易位」，「實際掌控」將自此由大陸主動，在戰略上別具意義。

在戰術上，反應出今年3月中共倡議成立「國家海洋委員會」，統合以往「五龍鬧海」的分治局面。若此次中日釣魚台的對抗，確為海洋局臨場指揮，除了證實此機制已實際運作外，並終止政出多門的混亂局面，而其所能展現的將是中共整體的海上力量。

上一輪的攻防，聚焦在日方「購島」的鬧劇上，結果日方失去對釣島的「實際掌控」。但日相安倍晉三仍堅持其一貫的強硬政策，不放棄任何對釣魚台的主權主張，然而大陸的立場亦日益強硬。從日前中共公布的《國防白皮書》，即強調維護領土完整及海洋權益的決心。

本事件的發生，無疑的提高了緊張情勢，但卻看不到有任何降溫的動作出現。大陸方面，在本月17日南海艦隊完成首次巡航釣島海域的任務，其蘭州號導彈驅逐艦與衡水號導彈護衛艦，一度逼近釣魚台列嶼只有約70浬。是日為中日馬關條約簽署的「國恥日」，更顯示雪恥的意味。另稱「高層會議」，已調整對釣魚台的政策，放棄「擱置爭議、共同開發」，代之以「綜合權衡、宜戰當戰」。

在此雙方拔劍張弩、互不相讓的情勢下，軍事衝突的可能性隨之增高。但目前尚看不出誰會願意放「第一槍」。因此，戰爭會不會到來？首先，面對美國遏制中共，在地緣戰略的大格局中，釣魚台情勢對中共而言並不是最重要的。其重心在中美兩方國力及經濟發展的競爭，中共趕超美國是可以預見的。因此，和平環境仍對中共最有利。況經此事件之後，釣魚台列嶼周邊的形勢已主客易位。大陸已達到其預定的戰略目標，何須挑起戰爭？

    　誰都不敢開第一槍

其次，對日本而言，目前形勢已難單獨與大陸對抗，必須靠美國，與美國採一致戰略作為，並藉《美日安保條約》結為聯盟，且在今年共同制定一份釣魚台防衛計畫。但這些美國的防衛承諾，日本必須是在遭到攻擊時方能成立，而不能率先發動戰爭。因此，中共不打第一槍，日本沒有資格打第一槍。

其三，對兩岸關係而言。台日簽定了《漁業協議》，看似日本成功的分化了兩岸在釣魚台問題上的合作關係，但日本忽略了一個戰略基本因素，即力量是主觀的。少了台灣的加盟與合作，大陸在釣島爭奪的力量上，並無甚減損。只要台灣不否定釣魚台屬宜蘭縣的，大陸就可藉「一中各表」管轄釣魚台。倘若此情勢順勢發展，中共控制釣島全局。台灣既不能談兩岸合作，又不能否定釣魚台是台灣的，面對大陸只能「無語」；而日本先賠了「漁權」再失「管轄權」，真是賠了夫人又折兵。

    　（作者為退役中將、中華戰略學會常務理事）

參考文章：釣魚台危機的臨界階段

在過去的六個月內，釣魚台列嶼的戰略形勢無疑起了根本的變化。

其中足以令人振奮的事態，莫如解放軍的羅援少將、張召忠少將都高調宣稱日本非法竊據的琉球王國領土為琉球，毫不含糊地修正了毛澤東、周恩來當年制定的錯誤涉琉政策。

事實上，毛澤東、周恩來當時之所以鑄成大錯，其理論基礎無非：琉球問題足以離間美國與日本的從屬關係。結果，錯誤的決策不但不能動搖美國在日本的支配性地位，反而讓日本趁機利用美國的越戰困境，恢復在琉球王國領土的殖民統治。

及至尼克遜訪問北京，在談判即將發表的《上海公報》之際，毛、周本來可以當面要求美方暫時停止將釣魚台列嶼範圍內的任何領土、領海、資源移交日本。按當時東亞形勢，尼克遜、基辛格既缺乏予以拒絕的底氣，也沒有非予以拒絕不可的原因。可是，所有已經公佈的有關會談記錄，並無半句話涉及中國固有領土釣魚台。

於是，日​​本乘隙再次霸占釣魚台列嶼區域，越過二戰翻案運動的第一面里程碑。四十年來，陶醉在北京的「中日世代友好」、「中日一衣帶水」、「中日永不再戰」等等脫離現實的標語口號，日本當然堅持偽稱釣魚台區域為其領土、領海，自以為台灣兩岸的中國人只能徒呼荷荷而已。

天誘其衷，日本在半年前開始的購島鬧劇，終成「賠了夫人又折兵」之局。其中的主要外在原因是韓國的興起與美國態度的變化。

韓國有所謂「朝、中、東」三大報，即《朝鮮日報》、《中央日報》、《東亞日報》。三大報章的社論，口徑往往一致。其中的《中央日報》是在朴正熙專政期間創辦的刊物，絕對如實反映朴槿惠總統的態度。

據報導，四月中旬，《中央日報》評論員斐明福列舉美國國務卿克里訪問中韓日三國後留下的三個信息，「顯示朝鮮半島局勢正出現重大變化。克里說，一、無論朝鮮發動任何挑釁，美國都會保護其盟國韓國和日本；二、如果朝鮮能用具體行動表現出無核化的誠意，美國將欣然與平壤進行對話；三、克里已向北京表示，如果中國下決心致力於解決朝核問題，美國願意向中國支付代價」云云。

上述三個信息，只要最後一個，即「如果中國下決心致力於解決朝核問題，美國願意向中國支付代價」，才有真正的新聞價值，才不能算是老生常談。

相信，朴槿惠總統今後的外交、國防政策將以「中國下決心致力於解決朝核問題，美國願意向中國支付代價」為基本命題。韓國與日本之間沒有改善關係的絲毫可能。今天的韓國《中央日報》社論就是雄辯的證據，全文如下：

對於安倍的危險行為，美國也不能坐視不理

2013.04.2614:53

朴槿惠總統公開表示打算以下個月訪美為契機來啟動東北亞和平合作構想(又稱「首
爾進程」)。朴總統前天在宴請韓國國內媒體編輯·報導局長時表示「亞洲國家間的經濟相互依存度增大，相反卻在安保或領土問題方面紛爭不斷，目前正在出現這樣的『亞洲悖論』」，「為克服這個，有必要從非政治領域開始積累信任」。這是一種東北亞版的信賴進程。樸總統會將這個構想告訴奧巴馬總統，尋求協助。

就像朴總統構想的韓半島信賴進程因朝鮮挑釁而未能啟動一樣，首爾進程看起來
也很有可能面臨相同的命運。這是因為有日本的挑釁。如果想要順利推進首爾進
程，必須要有韓中日三國的參與和合作。但日本的安倍晉三內閣甚至露骨地表現
出了連侵略歷史都予以否認的時代錯誤態度。對於周邊國家對日本內閣成員參拜作
為軍國主義象徵的靖國神社的正當抗議，安倍卻強詞奪理說這是「威脅」。安倍甚
至還狡辯稱侵略是根據觀察的角度不同而不同。他的算盤是以歪曲的歷史認識為基
礎，修訂和平憲法和實現重新武裝，將日本變成能夠進行戰爭的普通國家。

即使安倍的危險行動可能會給東北亞帶來巨大的局勢變化，而美國政府卻一直堅持
通過對話來和平解決歷史和領土糾紛的立場。安倍否認侵略等於否認戰後美國主
導的東亞秩序。這也與美國的利益密切相關。如果奧巴馬以為牽制中國必須要有日
本協助這樣的理由繼續放任安倍胡作非為，很有可能因小失大。應該在初期就認
識到日本的錯誤並與其劃清界限，這才是為東北亞和平與穩定做出貢獻，並守衛美
國國家利益的正確道路。希望朴總統在表明首爾進程構想之前要先把對安倍危險
行動的正確認識植入奧巴馬心裡。韓國中央日報中文網http://cn.joins.com

可以相信，美國的捨日取韓抉擇將越來越明顯。日本被被美國勸令退出釣魚台區域，也只是時間問題而已。甚至可以說，毛、週當年不顧琉球民眾利益，企圖以琉球王國領土與祖產為釣餌，離間他們所未曾了解的美國與日本的關係，成為笑柄四十年之後，韓國卻不化吹灰之力，造成美方輕日重韓的轉變，是當代東亞的最重大外交事態。

當然，保釣事業尚未成功，金氏世襲政權仍然逞虐，海峽兩岸的志士仁人也不能片刻漠視這樣的前景：雖然眼見日本國運沉淪，李登輝、李遠哲、陳水扁不思悔改，反而伺機反撲，在美麗寶島發動騷亂，企圖以暴力扭轉日本的涉釣敗局。

圖一，國民革命軍退役中將、中華戰略學會常務理事傅應川