【媒體 社論 愚民!?】 錯誤或貪腐政策:  政客及政黨還要讓它一致嗎? 2011/7/5

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政治染黑財團 財團也染黑政治
【聯合報╱社論】 2009.12.26
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政治染黑媒體、媒體染黑政治!?

政治、媒體、財團， 誰染黑誰?

黨政軍投資媒體法條大鬆綁，強調跨領域大融合、但個別功能的獨立性日漸消失...大家黑成一片，看不清楚誰是白的!?

政治染黑媒體、媒體染黑政治!? 媒體良心安在!? 政客良心安在!? 取之無道的財團良心安在!?

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從歷史經驗看政策的一致性【經濟日報╱社論】 2011.07.05 
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/6438761.shtml
國家的政策應有其脈絡與一致性，以降低政治所帶來的不確定性，並維繫民間對政府的信賴。本報在6月21日社論即以政府處理國光石化在彰化大城的投資案為例，討論政策一致性的重要。今日我們再援引一些歷史經驗，提醒執政者這是國家治理上不容忽視的大問題。
 
台灣在實施總統公民直選之前，曾經對總統選舉制度有過長時間的爭論。1990年的國是會議時，國民黨的主流意見為「委任直選」，而國民黨內另一部分成員（如集思會）與民進黨則皆主張「公民直選」。其後，國民黨的憲政研修小組始終以「委任直選」為推動重點；時任行政院副院長的施啟揚與研考會主委的馬英九則銜命在各地舉辦修憲座談會，全力宣揚「委任直選」。
 
孰料當時的國民黨主席李登輝力主「公民直選」，在1992年3月的國民黨第13屆三中全會前翻案，「公民直選」一夕間變成主流，也使一直為「委任直選」辯護的馬英九陷入尷尬。面對記者追問時，馬英九脫口而出：「以後我的話你們還會相信嗎？」這句話道盡受命執行政策及為政策辯護者的百般無奈。
 
時移勢易，馬英九如今成為總統，一手主導了國光石化彰化投資案的翻案，使得這個推動超過六年，最初規劃總投資金額超過9,000億元，2008年11月才經行政院核定的國家重大計畫戛然而止。面對這個轉向，推動國光石化投資案不遺餘力，而且極力為此案辯護的經濟部當然感到困窘。當記者追問經濟部施顏祥部長有關石化業的前途時，我們彷彿又看到當年那位尷尬萬分的研考會主委。
 
我們以此為例，並非反對以環境為優先的政策。事實上，我們完全體認到此一決策的劃時代意義，也贊成石化業應朝高質化的方向發展。但我們強調的是政策的脈絡與一致性，尤其是政府不能在沒有充分準備下，用即興的方式決策。
 
如果馬英九總統在當初宣示「環保救國」之後，即指示行政院針對全國經濟進行總體檢，評估高耗能產業的發展，包括國光石化的替代方案與石化業的發展策略，則國光石化的發展可能有兩個方向。
 
第一，堅持既定政策，設法克服困難。政府或者設法解決環境與民眾的問題，維持在彰化大城的投資案（但可能縮小規模），或者另覓其他適當的地點設廠，而石化業本身則循以前模式發展。第二，政策改弦更張，另尋出路。在這個方向下，政府放棄彰化投資案，但提出石化業高質化的發展策略與具體作法，加速推動石化業的轉型。
 
前述兩個方向不同，結果相異，但卻都可以看到政府政策的脈絡與一致性。其中，第一個方向並非絕不可能。24年前，中油在高雄後勁的五輕建廠計畫也遭遇激烈抗爭，經濟部歷時三年才化解所有困難，使得五輕得以興建；這是一個政府克服困難，使政策卒底於成的例子。第二個方向比較接近現況，但不同之處在於，政府是在有充分準備後才推動改變，而非先有決策，才做相應的規劃。
 
經濟部工業局雖自去年底即展開石化產業轉型的討論，但直到今年6月中旬才舉行「石化產業高質化策略規劃會議」；而全國工業總會於6月29日發表的2011白皮書倡議中油五輕延役，交由民間繼續經營，以解決未來乙烯不足，導致石化生產體系失衡的問題。凡此種種都顯示，政府在對相關產業的規劃尚未全然就緒的時候，就倉促宣示停止國光石化在彰化大城的投資案，也因此造成政策前後的斷裂。
 
往者已矣。儘速確定新的產業（石化業）與環境政策，並恢復企業對政府政策一致性的信心，應是執政者的當務之急。

【2011/07/05 經濟日報】

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引用文章請東元、大同、神通等集團 縮回 影響國家資源分配的那隻手 2011/6/24

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政治染黑財團 財團也染黑政治
【聯合報╱社論】 2009.12.26

特偵組偵結二次金改弊案及洗錢案，多位知名企業家因協助扁家洗錢遭到起訴。其中，僅國泰併世華及元大併復華的兩大合併案，扁珍共收了兩大集團的六點一億元，這還不包括辜仲諒送阿珍的三億元在內。明裡打著「金融改革」的旗號，暗裡遂行「權錢交易」的勾當，這就是扁政府八年黑金政治的真相。

陳水扁任內，台灣政商勾結達到了登堂入室的空前大膽地步。許多企業趁著政黨輪替向陳水扁交心，源源不斷獻上金錢財寶，以交換扁政府公權力的特許和加持，並一再對公有資產伸出黑手。二次金改的起訴書，正是對這些黑金政商罪行的紀錄與控訴。

如今，這場黑金權錢交易的雙方皆被起訴。究竟是陳水扁的「貪錢」害了這些商人？還是這些商人的「貪權」害了陳水扁？扁家的貪婪，固然讓這些想要收買總統的企業家惡膽橫生，逐臭而來；而這些企業家汲汲營營，想用金錢收買總統的居心，也使扁珍得以上下其手。這種黑金交易的心態，不僅扭曲了市場的公平競爭，也辱沒了台灣企業家務實誠樸的傳統，更加深了社會的不平；司法人員如對其手軟，豈不是縱容犯罪？

以這次涉案的幾個企業家看，他們對扁家所提供的錢財，簡直到了「全套包辦／一貫作業」的地步，掛鉤之深，讓人不敢置信。包括元大馬家、國泰蔡家，都曾將數以億計的現金送進府邸，並同步部署金控購併作業。也正因為財團企業塞錢請扁辦事，既遂之後，元大金和國泰金事後才須幫扁家處理後續的龐大現金，而因存錢、搬錢、匯錢，終於吃上洗錢的罪名。蔡鎮宇以自己貼錢付利息給吳淑珍，言下似乎頗覺委屈；但若不是因金融購併已給予龐大利益，吳淑珍又豈敢如此肆無忌憚而認為理所當然？

陳水扁以總統之尊越權介入銀行購併，要求富邦集團放棄世華銀而讓給國泰，吳淑珍則要求辜仲←將復華金拱手讓給元大。這樣的運作，不僅目無法紀，簡直擺明了「國家就是我家」。問題是，倘若這些企業家皆無非法非分之想，扁珍即無藉勢藉端聚斂收賄的機會。企業家應有的基本社會責任即在絕對不可賄賂官員，因為那會敗壞官箴、腐化政府。但在二次金改中，竟然出現這些有頭有臉的金融鉅子收買總統的荒唐場景，將憲政及法制糟蹋無遺，這些企業家們如何對得起國家社會？

台灣社會對企業家一向尊重，一是他們為國家創造財富，二是他們創造就業機會，三是他們尚能維持社會正義；特偵組在偵辦本案時的投鼠忌器恐怕也因於此，深恐稍一不慎，影響了企業的正常經營，進而影響經濟的安定。問題在，司法對違法的企業家留情，其實也就是對正派企業家的處罰；如果投機取巧的人靠著錢與權的黑金交易即能得逞，而攫獲鉅利，那麼社會的價值與信仰要如何維持？

特偵組這次起訴，算是填補了扁家弊案的一塊缺損；但就二次金改而言，只認定相關企業家涉及幫助扁家「洗錢」，然對於他們以巨款交換購併的關鍵事實卻不認定為「賄賂」，恐怕還是避重就輕，迴避了核心問題。試想，公職選舉有人只是幾千、幾萬的賄款，就被判當選無效；而二次金改涉及數百億元的利益，也發現了幾億賄款，居然可不論罪，豈能服人？

從李登輝時代到陳水扁時代，台灣的黑金政商交易其實是變本加厲、每下愈況。揆其原因，固然是政治汙染了財團，其實也是財團汙染了政治。一個銅板不響，談及黑金權錢交易，不能只責貪腐的政客，想要收買公權力以圖私利的財團也是共同正犯。這次三大金控同遭起訴，對所有企業家都是一記當頭棒喝：別被政治汙染，也不要汙染政治，才能贏得社會尊重。

【2009/12/26 聯合報】