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【不見 改革 只見 喬人事】爭當 立院 A咖 總統候選人 !?
2011/01/16 14:31:54瀏覽399|回應1|推薦0

【不見 改革 只見 喬人事】爭當 立院 A咖  總統候選人 !?

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林益世:王金平不打算回鍋再選 
【聯合報】 2011.01.16
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/6098032.shtml
 
據傳黨政高層有意勸進王金平「回鍋」參選區域立委,王金平方面昨未回應;而被「規劃」要把選區交給王金平的國民黨政策會執行長林益世,卻斬釘截鐵表示「不可能」。

林益世表示,王院長已經多次表達過立場,不打算參選區域立委。他也沒聽過黨中央有這樣規劃。

王金平去年七月在故鄉高雄縣路竹鄉為國民黨大高雄市長參選人黃昭順輔選時表示,林益世在立院表現優秀,自己不會回來參選區域立委,希望大家全力支持林益世連任。在此之前,王金平也已多次私下表達,不會再投入區域選戰。

今年初又傳出國民黨中央並不打算修改不分區立委僅能連任一次的條款,當時王金平也表示,正忙於各項法案與預算協商,「其他問題都還沒空考量。」

王金平轉戰區域立委?地方人士迄今仍認為可能性不大,但王金平果真要選的話,還是在他的家鄉路竹、岡山等區較具勝算。

擔任立委長達卅七年的王金平,人脈寬廣,但地方一名綠營人士說,高雄地區已逐漸轉為綠營票倉,王金平長期在中央發展,與地方脫節,「轉戰立委的意願應該不高」。

如果王金平非得選區域立委不可,只能回到他的故鄉亦即路竹、岡山區較具勝算。目前民進黨在岡山路竹的人選仍未確定,可能找新人上陣。

【2011/01/16 聯合報】
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藍高層屬意 王金平選區域立委 
【聯合報】 2011.01.16
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/6098030.shtml
 
 
因應二○一二年選戰,國民黨積極展開戰力重組,除延攬區域立委擔任黨職幹部,據透露,藍軍高層私下已有默契,將遊說立法院長王金平投入區域立委選舉,「替院長連任之路開一扇窗」。

但王金平曾公開表態無意投入區域立委選舉,而國民黨中央傾向不放寬不分區立委連任限制,問題暫時難解。黨內人士說,「距提名還有半年,仍有協調空間」。

王金平的動向受藍營矚目,主要是前總統李登輝積極整合第三勢力,除去年底拋出民進黨應跳脫二○一二年「民民配」思維,並曾多次傳話給民進黨主席蔡英文,「希望民進黨禮讓,支持王金平以無黨身分選總統」。

消息來源透露,李登輝屬意國民黨本土派才是總統最佳人選,他接受日媒專訪提到「蔡英文若做總統,可能重蹈陳水扁覆轍」,即是再度暗示綠營應跳脫「民民配」,全力拉攏王金平。

熟識王金平的黨政人士說,依王金平與國民黨多年情感,即使無法連任立法院長,也不至於會出走,所謂支持王金平選總統「應該是老李一廂情願」。

有關政壇第三勢力,國民黨祕書長金溥聰周五接受專訪時僅說「政治前面一吋都是烏雲,難以預測」,不願多做評論;至於放寬不分區連任限制,他則說「還未觸及」,保留更多迴旋空間

據透露,因應明年總統與立委選舉,國民黨高層私下也積極展開戰力整合,除延攬區域立委兼任黨務主委,結合地方派系正面亮力量,更規畫讓王金平投入區域立委選舉。

藍高層構想,部分立委將轉換跑道,除轉往政務系統,不排除區域轉不分區,例如,林益世空出選區讓王金平參選;也有立委主張:「尊重國會議長,綠營也要禮讓不提名,讓王篤定當選!」

引用文章【中華民國 橡皮圖章立院】 每年 包裹統刪 自我閹割審查權 2011/1/12

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弱化的大委員
2009-01-14 中國時報 【中時小社論】

     外界原預期,立法院席次減半後的一一三席立委權力很大,尤其執政黨立委,但事實卻非如此,行政權已遠遠凌駕立法權。昨天下午登場的四年五千億振興經濟擴大公共建設特別預算案,當主席宣告在場立委對協商結論有無異議時,國民黨立委曹爾忠一聲「反對」特別刺耳,因為「這根本不是委員會初審過的版本啊!」

     曹爾忠就像「國王的新衣」裡的孩子,大聲嚷出真相,可惜結局卻不是如故事裡的眾人覺醒,而是充耳不聞。

     九十八年中央政府總預算歲出一兆八千億,執政黨立委看得到卻動不了,刪減、凍結提案也曾多達數百案,可是卻「不得不」自動撤案,因為「上面交代的,能怎樣?」

     立法、行政兩權失衡,扼殺掉的是認真問政的立法委員,因為砍了的預算、修正的法案,到了最後關頭,行政部門透過黨務系統大反攻,一切又成空,還落得「橡皮圖章」的罵名。

     完全執政也讓立法院朝野協商更有「效率」,因為院會前,大黨鞭林益世已經和行政部門一一「溝通」,匡定「安全範圍」,立委一進場,就被告知「超出範圍」的一律不接受。現在的國會,一百多席立委都是「B咖」,真正的「A咖」只有王院長大黨鞭國民黨完全執政,府院黨國會一條鞭,立委權力也一路溜滑梯,成了名符其實的「小立委」。

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包裹統刪 立院自我閹割審查權  自由時報 2009/01/16
http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/jan/16/today-fo1-2.htm

立法院昨天通過馬政府上任後首次編列的中央政府總預算案,令人遺憾的是,朝野黨團竟以統刪總預算百分之一點一、共二百零三億元的方式審查預算,如此做法已失立委職責,有負全民所託。

立法院法定職責即在審查預算與法案等,為人民監督政府,依照各部會執掌,逐條審查預算項目是否浮編、濫編,為人民納稅錢把關。

立法院審查預算卻如菜市場叫賣,朝野間互把總預算包裹喊價,一會兒國民黨喊統刪零點八%、一會兒民進黨喊統刪一%,最後喬定統刪一點一%,完全不管實際預算項目編列內容逐案刪除,而是先定出統刪總額後,交由行政部門自行調整減列預算項目,立委形同自我閹割預算審查權

更奇怪的是,朝野黨團先協商統刪總額後,才在院會逐項表決各黨團提出的各項預算刪減提案,但統刪總額與行政院自行調整刪減的預算項目都出來了,提案表決的意義又何在?最後,果不其然,有關刪減預算的民進黨團提案,全在國民黨優勢席次護航下封殺。使得立院為審查預算延會、召開臨時會,成為一場浪費人民公帑,只為上演無聊表決秀的既定戲碼。

國民黨團未善盡立院最大黨職責,甘願淪為行政院立法局民進黨團也成灰心喪志的在野黨,甘願在密室協商政治中與執政黨黑箱共謀,朝野立委均已嚴重失職。

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新聞眼/雙人組緩衝劑 化解馬王障礙  【聯合報】 2011.01.19
 
 
從府院黨高層人事大洗牌,馬總統似乎透過人事調整,對外釋出他想修補馬王關係的訊息,避免國會議長卡位戰提前開打,讓總統連任之路亂了套。

朝野在二○一二大選決戰前,都有各自的政黨內部矛盾,相較綠營天王近來明槍暗箭,藍營內部馬王不和傳聞多時,絕非空穴來風,黨內多認為,「這猶如一顆未爆彈。」

布局二○一二選戰,必須先整合國會戰力,勢必得解決立院正副院長的人事問題。先不論修改不分區連任條款有因人設事、社會觀感不佳,即使高層有意讓王金平參選,光協調選區,就是高難度的政治課題。

曾永權雖歷練過副院長職務,下屆扶正立院龍頭也夠資格,但黨中央若不修不分區連任條款,曾永權回鍋參選區域立委,卻絕非十拿九穩,倘若王曾雙雙出局,如何駕馭多頭馬車的國會,肯定會讓馬英九傷透腦筋。

即使王金平無意從國民黨出走,在老帥李登輝加上綠營搖旗吶喊與見縫插針下,王競逐二○一二大位傳聞始終未止,王金平參選未必就能擊敗馬英九,但卻絕對足以扯後腿,兩人貌合神離,只會親痛仇快。

現在扮演黑臉的金溥聰退居第二線,廖了以與伍錦霖身段柔軟,加上廖伍兩人平日與王金平的友好互動,兩人可扮演馬王關係的緩衝劑,避免再有擦槍走火,馬王關係將進入新的階段。

另一方面,國民黨本屆不分區立委充斥政治妥協,四席給親民黨的「禮讓席次」這次如何處理?伍廖的手段是關鍵。透過伍廖與宋楚瑜斡旋,至少身段較柔軟,原本金溥聰告宋的官司,也因此有了和解的可能。

台北市議會出現藍綠共治的殷鑒不遠,下屆立委改選,國民黨不再擁有席次絕對優勢,若泛藍四分五裂,將成為極嚴重的潛在危機;化解馬王心結鞏固國親聯盟,也是穩住執政的關鍵一步。

【2011/01/19 聯合報】

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( 時事評論政治 )

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引用
引用網址:https://classic-blog.udn.com/article/trackback.jsp?uid=glee&aid=4799557
 引用者清單(1)  
2011/06/28 08:55 【★★ 李深耕 虛擬世界的虛擬信賴 ★★】 社論-改革國會 源頭就在政黨提名 2011- 06-28 中國時報

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李深耕
等級:8
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媒體 監督 政府 的藝術...
2011/01/20 09:21

【非人民的藝術!?  】社論: 高官間之可能的藝術 
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馬英九與王金平之可能的藝術 
【聯合報╱社論】 2011.01.20 
 
政局走到今日地步,馬總統應以促成王金平連任不分區立委,並續任立法院長為最佳安排。在這個前提下,馬英九及王金平所可選擇的是:一、高高興興地以正面的表述,明快促成此事;二、或是拖拖拉拉等到被外界挑撥離間到一塌糊塗,才出來收場。毫無疑問,當然是以前項為佳。

王金平的去從,牽涉到兩個問題:一、不分區立委的屆次;二、國會議長的體制。依國民黨不分區立委提名辦法規定:不分區立委以擔任一屆為原則,有特殊貢獻且黨有特殊需求者,得提名連任一屆。照此辦法,王金平因「有特殊貢獻且黨有特殊需求」,已連任一屆;他若欲保留立委身分,勢須轉戰區域立委,待贏得選戰,再回立院競選立法院長。但王金平已表明不參選區域立委,卻未說他不想再續任立法院長,僵局因此出現。

不分區席次原是政黨調節人事的重要水庫。例如:上焉者可以收納不善選舉的專業人才,下焉者可供政治酬庸;久經沙場的區域立委可藉不分區留在立院,經過不分區歷練者也可轉戰區域立委,且不分區席次也可成為政務官後備部隊的見習處。因而,不分區立委限定屆次,是不願其變成一塘死水,俾以發揮人事調度的機能。這個辦法對一般不 區立委可以一視同仁,但未必適用於國會議長,尤其不太能用於王金平。

以英制為例,下院議長也須回選區參選,但已演成在野黨禮讓的慣例,因此在選區即能「不競」而當選,遂能維持國會的傳承。唯英國的議長皆能信守政治中立、議事中立的原則,甚至連退休後亦不再參加政黨活動,因此「選區禮讓」的制度得以建立。

此制若用在中華民國立法院,即稍有出入。一、立法院長未必出身不分區立委,因而若在不分區立委提名辦法中作出相關規定,即嫌古怪。二、就國會或政黨的運作言,也宜保留院長人選的新陳代謝機制,若不限屆次而出現「萬年院長」,可能引伸出憲政發展的不虞效應。三、立法院長角色中立的傳統仍在發展中,如果其人藉院長地位涉入政爭,而又挾恃無屆次限制的勢位,則未必是憲政之幸。

現今的主角是動見觀瞻的王金平,則使情勢更形複雜。如前所述,英國下院議長即使退休亦不涉政爭;但王金平卻是競選總統、做副總統搭檔、出任行政院長,及「第三勢力」的熱門話題人物。也就是說,倘若今日不是王金平當立法院長而碰上屆次問題,而是另外一位沒有「第三勢力」這類話題的低調人物當此情勢;則即使是立法院長,有何一定不能「兩屆為限」?可見,問題不全在「院長」,而在王金平。

因而,這個話題雖然牽涉國會議長的傳承及不分區席次的調度原則等方面,最後仍要回歸到政治現實上。就立法院的情勢言,王金平的資望確實難以取代;且就現實政局的考量言,也禁受不起「第三勢力」的繪聲繪影。所以,在國民黨內規中加設「王金平連任條款」,促成王金平續任立法院長,殆是既可發揮「國會傳承」正面表述,又可迴避「馬王心結」負面效應的最佳辦法。至於說要拱王金平做副總統搭檔或做行政院長,政局已然混亂至此,難道還要馬政府與「第三勢力」共治?

如果馬王之間能有此默契,雙方就應各自收回「第三勢力」或「不宜為特定個人量身修法」的瑣碎言語;馬英九誠懇地以立法院的憲政傳承重託王金平,王金平則也不要貽人是以「第三勢力」挾持得來連任不分區立委的形象。雙方皆朝正面表述,亦以正面回應;政治本是「可能的藝術」,如此一來,對大局、對馬王二人皆是在「可能」的範圍之內施為,且也庶幾可給國人留下一個「藝術」的印象。

【2011/01/20 聯合報】