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交通部 愛 燙手山芋！？ (博弈專法草案完成 )

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博弈專法草案完成
2010-10-25 01:41 工商時報
http://money.chinatimes.com/news/news-content.aspx?id=20101025000012&cid=1206

　據了解，交通部委外草擬的「博弈專法」草案已完成。眾所關心的博弈事業執照，初步決定不限張數，也不限資本額，而以離島建設條例所訂的渡假村規模為準，特別稅初定訂為每個月營業收入的15％，惟投資者必須具有良民證。

　交通部預計11月3日起邀集相關部會討論該草案，未來同意設置博弈專區的地方政府，除享有來自中央政府向業者課徵的特別稅外，還有地方捐的回饋機制，降低博弈推動阻力，以降低當地居民反對聲浪。

　而對博弈事業的管理，相關人士透露，已有方向，包括對投資股東的資格與持股比例限制等，以及機台的檢測、從業人員的資格等都有明確規範，並且禁止提供賭客融資方式，對事業的管理採取最嚴格方式對待。

　至於國內應核發幾張博弈執照？官員說，觀光局目前依據離島建設條例，去訂定「國際渡假區發展策略規劃暨投資計畫審查制度」中，會訂定渡假村設置的標準，而博弈專區必須設在渡假村內，因此業者在提出渡假村的申設時，可同步提出博弈專區的設置，進行審查，但是這個審查辦法尚未完成，而博羿專法草案主要還是以博弈業者的管理為主。

　對於博弈事業的主管機關部分，顧問團隊建議應該為內政部，不過，這部分恐仍有爭議，交通部擬請行政院決定。官員私下坦承，博弈事業是一個燙手山芋，交通部完成法令修訂，要再交給內政部執行，的確是不符行政模式，交給行政院裁決，是唯一解決方法。

　針對業者管理部分，股東身分會由主管機關進行審查，官員說，必須具有良民證，且股東的持股只要超過5％，就必須向主管機關進行申報，如果同1人或關係人間，持股在10～25％之間，必須事前向主管機關申請核准；如此限制的主因，在於避免合法經營的博弈事業，遭特定人控制。

　至於有關博弈特別稅的部分，因還需要與財政部進行溝通，所以尚未確定，特別稅初定訂為每個月營業收入的15％，其中40％回饋給當地政府。

　另外，該草案還設計一項地方捐的財源，每具固定機台，例如吃角子老虎這類賭具機台，每年每台繳交1萬元的地方捐，不過這些都需要與財政部進行討論，才有可能確認。