【若產業創新條例 通過】無能的馬英九？  媒體是產創偷渡幫凶？

單一稅並沒有不好，稅的整體公平性及稅率多少應是重點！

但目前這樣內容的產業創新條例 ，偷渡一堆對國家無益的條文，報載馬總統聲明：盼產創條例盡速通過，媒體也呼籲魚與熊掌  、不可得兼。

於此只能說，無能的馬英九？  媒體是產創偷渡幫凶？
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報載 產創條例的魚與熊掌  【經濟日報╱社論】 2010.04.12

【產業創新條例 單一稅】將貪腐及錯誤政策 簡單模糊化！？
http://blog.udn.com/glee/3903575

【產業創新條例】 獎勵 為人作嫁的 創新應用
http://blog.udn.com/glee/3832444

【產業創新條例】 創新=台灣競爭力 是錯誤的看法
http://blog.udn.com/glee/3832235

遺禍害至少二十一年 【產業創新條例 】也補助 無道之造「雲」
http://blog.udn.com/glee/3929944

經濟日報 社論的「創新需求」，為何一錯再錯？
http://blog.udn.com/glee/3819565

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報載 產創條例馬五點 營所稅將大降  經濟日報  2010.04.12
報載 馬總統聲明：盼產創條例盡速通過  聯合報 2010.04.11

【若產業創新條例 通過】 就讓人民罷免 無能 的馬英九
http://blog.udn.com/glee/3761141

【 無法提昇產業 劫貧濟富 產業創新條例】 馬英九 是貪腐的代罪羔羊？
http://blog.udn.com/glee/3795244

【 產業創新條例】馬英九的兩難及錯誤選擇
http://blog.udn.com/glee/3829799

【產業創新條例  多少假】連照顧中小企業 也是假的！
http://blog.udn.com/glee/3932218

【產業創新條例 若通過】遺禍害至少二十一年
http://blog.udn.com/glee/3929764

【產業創新條例】 批 親富損民 變 仇富反知 馬成救主？
http://blog.udn.com/glee/3884227

【產業創新條例】沒人說不能養雞，但質疑如何養？
http://blog.udn.com/glee/3886997

【產業創新條例】被竊笑的中華民國？ 爭甚麼...
http://blog.udn.com/glee/3897688
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產創條例馬五點 營所稅將大降  經濟日報  2010.04.12
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT3/5531273.shtml
 
 
國民黨立院黨團今（12）日將召開黨團大會，定調產業創新條例草案的租稅版本。總統府昨日特別發表馬總統對產業創新條例的五點意見，直接指示行政院與國民黨團「研議營所稅率調降的可能性」。

馬總統的指示，結合國民黨團可能接受營所稅單一稅率17%、調整租稅優惠項目的版本來看，營所稅率調降幾成定局。依上周朝野協商共識，產創條例請本周五三讀，溯及今年元旦起適用。

除了營所稅率，馬總統的五點意見還包括：兩岸經濟協議已進入協商洽簽階段，產創條例是台灣未來非常重要的戰略配套法案，二者相輔相成，將吸引更多台商與外商分別以台灣為全球及亞太營運總部；民進黨對產創條例提出若干意見，透過協商，朝野也達成部分共識，馬總統對此表示肯定；呼籲民進黨考慮中小企業與廣大勞工的利益，支持在一定條件下，每增聘一名員工得給予補助的規定；呼籲朝野應理性溝通，儘速完成產創條例立法。　

產創條例草案為立法院本會期最優先法案，但朝野黨團在營所稅率是否調降、租稅優惠減免是否刪除、中小企業補助款項等議題，一直沒有交集，使得朝野協商數度陷入膠著。

國民黨立院黨團書記長林鴻池表示，目前內部草案除維持現行營所稅20%，再加上四項功能性租稅優惠的版本外，行政院確有提出調降營所稅率至17%的新版本，至於四項功能性租稅優惠，則會在考量「產業創新」的原則下「適度刪減」，定案版待黨團大會討論後宣布。

對於藍營重新出招，民進黨重大議題會報也將討論產創條例如何回防。

民進黨主席蔡英文表示，民進黨執政時曾精算過，營所稅一體調降至17.5%，可讓所有中小企業享受降稅利益，「17.5%是一個我們可以接受的極限，我們不太願意再降到17%」，國民黨要說明如何彌補0.5%的稅損財源。

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馬總統聲明：盼產創條例盡速通過  聯合報 2010.04.11
 
馬總統今晚發表聲明強調，「開放一定興旺，閉鎖一定萎縮」，這是政府推動經濟政策的核心理念，而產業創新條例則是攸關台灣未來經濟發展的重大法案，若無法盡速完成立法，將會遲滯台灣競爭力的提升，希望朝野理性溝通、盡速立法。

【2010/04/11 聯合報
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產創條例的魚與熊掌 
【經濟日報╱社論】 2010.04.12
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/5531314.shtml
 
國民黨立法院黨團訂今天召開黨團大會，討論產業創新條例的營利事業所得稅率是否由20%降為17%，目前看來，調降稅率的可能性很高，且已訂周五三讀。不論國民黨是基於選票現實，還是考量產業發展，而拋卻面子之爭，接受與民進黨相類似的立場，這樣的政策討論方向是正確的；但我們必須提醒，調降營所稅後，就要取消四項功能性租稅減免，政府對魚與熊掌的取捨要有定見，而這亦是租稅減免從產業政策完全退場的正本清源之道。

產創條例的立法是為接續去年底落日的促進產業升級條例，其精神仍延續從民國49年實施的獎勵投資條例，運用五年免稅、投資抵減等積極性租稅減免，推動產業發展。但經過半世紀的發展，台灣產業結構、態樣已經改變，經營內涵也大不相同，產業租稅獎勵卻是一成不變，益令其必要性、有效性及公平性受到質疑。

然而，政府保母心態不除，施政積極性又不足，產業則是不要白不要，以致50年前用的政策工具，50年後依然存在；如今，促產落日，要再訂一個10年期的產業發展新政策，正提供除舊布新的好時機。

事實上，產創條例牽延不決的最大爭議，也是租稅獎勵該怎麼給；民進黨主張一視同仁、不分產業大小，營所稅一律降為17.5%；但國民黨搞不清楚狀況，只知聽從行政院版本，在營所稅20%的基礎上，提供研究發展、人才培訓、物流中心及營運總部等四項功能性租稅減免，直到最近恍然大悟，不只與民進黨站在同一陣線，甚至加碼降到17%，成為亞洲僅次於香港、與新加坡相當的企業所得稅率；而以行政院長吳敦義接受媒體訪問時的回應，似也傾向此一方案。

此一修法新方向，原是去年賦改會的重要決議之一；當時賦改會就在「輕稅率、廣稅基、簡稅政」的稅改大原則下，主張將產升條例屆期後收回的租稅減免回饋全民，除了降低個人綜合所得稅及扣免額，並把營所稅由25%一舉降到17.5%，同時取消所有的功能性減免，研發、人才培訓等產業輔導則回歸由政府編列預算執行，讓租稅減免從產業政策中退場。不過，經濟部等單位擔心驟然取消功能性減免的衝擊過大，因而改採降稅至20%、但保留功能性減免的折衷方案。所以，不論國民黨的動機是什麼，如果真能回到賦改會精心研究的結論，實是從岔路走回正軌。

營所稅大幅降低及採行單一稅率，不只符合稅政簡化的稅改原則，其不分企業規模、產業類別的一體適用性，也相對更加公平，所有企業都享受到降稅實惠；它亦有利於台灣經濟的國際宣傳，不只留住本國企業的外移腳步，還可爭取更多的國際企業在台設籍，使擴大稅基的面向得以伸向稅源更廣更深的國際企業。

此外，單一稅率也讓台灣稅制規範更透明化，因為例外的租稅減免就會衍生關聯的行政規範，構成外商來台投資的障礙；更重要的是，產業租稅獎勵的取消可為「廣稅基」做示範，最低稅負制這個稅制上暫時性的違章建築，將因愈來愈無用武之地而自然消失。也因此，營所稅調降為17%，應回到所得稅法來做，並同步取消產創條例的四項功能性減免，塵歸塵、土歸土，如此將讓台灣稅改邁出最重要的一步。

但必須再次強調的是，營所稅大幅調降與功能性減免，是魚與熊掌、不可得兼，其不只是避免國家稅收的損失，更是堅守稅改基本立場，國家財政絕不能任由政黨減稅喊價加碼。但令人不安的是，民進黨、國民黨的訴求重點都在營所稅，卻鮮論功能性減免的處理，而只能期待政務官及專業立委負起把關之責了。

【2010/04/12 經濟日報】
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社論－嚴正譴責敗壞國家財政的減稅大秀
2010-04-12 中國時報 【本報訊】
http://news.chinatimes.com/politics/0,5244,50203316x112010041200134,00.html

    　不知是不是受到年底五都大選的效應影響，立法院朝野兩黨最近在協商《產業創新條例》草案時競相上演減稅秀。民進黨主張營所稅率降為十七．五％並取消四大功能性獎勵，國民黨臨時大轉彎擬進一步把稅率降為十七％並保留四大功能性獎勵，這項降稅加租稅獎勵比先前《促進產業升級條例》的優惠更大，將使財政陷入更大危機。在政府債務餘額創下歷史新高，國家財政空前緊迫之際，朝野兩黨競相喊價減稅，無疑是合作在進一步敗壞國家財政。

    　為因應《促產條例》去年底屆滿，行政院提出《產創條例》草案，原先版本是稅收不變原則下，營所稅由廿五％降為廿％，並保留研發、人才培育、物流中心與營運總部等四大功能性獎勵。媒體報導，朝野協商期間行政院擬提出比民進黨更大的減稅案，如此一百八十度大轉變只為討好企業界，付出的代價卻是國家財政將陷入無底深淵。

    　在這場朝野的減稅大秀中，令人遺憾的是，掌管國家財政大計的財政部完全未負起把關責任，行政院絲毫也沒有把財政部看在眼裡，連國民黨自家立委都率先宣告「李述德防線失守」！我們不禁質疑，財政部先前基於稅收損失太大，反對民進黨營所稅降為十七．五％的版本，如今國民黨擬將稅率降為十七％並保留四大功能性獎勵，這項稅收損失遠大於民進黨版本，難道財政部可以接受？如果國民黨可以把營所稅率降為十七％，那麼李部長當初為何反對民進黨提出十七．五％的版本？一個無法捍衛政策，也無法為政策負責的部長，如何取得人民的支持與信任？

    　《促產條例》自民國八十年施行以來，提供企業各項租稅減免金額逾兆元，這些減稅優惠過於浮濫且集中在少數高科技產業，相對於傳統產業並不公平。該條例於去年底屆滿，財政部曾提出兩大建議方案，甲案是營所稅降為廿％但保留四項功能性獎勵，乙案是營所稅降為十七．五％並取消四項功能性獎勵。結果行政院最初採納甲案，民進黨後來選擇了乙案，其實，兩案的稅收損失差不多。

    　如今，行政院突然政策大轉彎，融合甲乙兩案，擬提出既降稅又獎勵的雙重優惠案，既把營所稅進一步降為十七％，又保留四大功能性獎勵，各界擔心這項超級租稅優惠大門一開，威力比《促產條例》更大，造成的稅收損失難以估計；《產創條例》不僅是《促產條例》的借屍還魂，更是變本加厲。

    　行政院這次的政策臨時大轉彎，最值得非議的理由如下：首先，行政院不應獨厚企業界，忽略廣大庶民的權益。《促產條例》於去年底屆滿，立法院早在去年五月已先行調降營所稅與綜所稅，把預計可能增加的一千四百八十三億元稅收，回饋給企業界與老百姓。換言之，該降的稅早就降了，如今，行政院擬進一步調降營所稅率，基於公平起見，綜所稅是否也該調降？否則，行政院豈不是獨厚企業界？

    　其次，政府債務餘額逼近法定上限，國家財政窘迫，早已無減稅空間。回顧馬政府上任以來，先後宣布多項減稅案，包括遺產贈與稅最高稅率由五十％降為十％、調降營所稅與綜所稅等，去年政府稅收短少兩千四百多億元，創下有史以來最慘的記錄。如今在缺乏相對財源之下，行政院憑什麼再推如此大規模減稅案？

    　第三，減稅不是萬靈丹，並非所有企業家都主張減稅。今年初，台積電董事長張忠謀曾公開表示：「在今天的環境下，減稅根本是錯的，政府該做的事絕對不是減稅。」、「企業應該靠自己，不應該依賴政府。」

    　回顧半個世紀以來，政府給予企業的各種租稅減免從來沒有少過，從最早的《獎勵投資條例》、《促產條例》到今日的《產創條例》，五十年的租稅減免，還無法斷奶嗎？不久前，馬總統特別指示行政院長吳敦義與財主單位注意財政問題，這番話言猶在耳，不料行政院卻不顧一切擬提出降稅加獎勵的超級大補帖，讓國家財政陷入更大的危機，此舉無異讓馬總統變成歷史罪人。

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參考資料:
1. 【產業創新條例】 獎勵 為人作嫁的 創新應用
http://blog.udn.com/glee/3832444
2. 經濟日報 社論的「創新需求」，為何一錯再錯？
http://blog.udn.com/glee/3819565
3. 【產業創新條例】張忠謀：減稅 根本就是錯的
http://blog.udn.com/glee/3703968
4. 【產業創新條例 再變身】暗渡陳倉 、空白支票日後協商再開、國庫仍有個坑
http://blog.udn.com/glee/3759249
5. 【促進產業條例】 有長長11年 劫貧濟富 的尾巴
http://blog.udn.com/glee/3813343
6.【若產業創新條例 通過】 就讓人民罷免 無能 的馬英九
http://blog.udn.com/glee/3761141
7. 捨本逐末 政府先投資設立品牌行銷公司
http://blog.udn.com/glee/3819054
8.產業租稅政策往何處去？ 
【經濟日報╱社論】 2010.03.10
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/5465278.shtml
9. 【產業創新條例】 創新=台灣競爭力 是錯誤的看法
http://blog.udn.com/glee/3832235
10. 【 產業創新條例】馬英九的兩難及錯誤選擇
http://blog.udn.com/glee/3829799
11. 為何想到通過 「產業創新條例」？
http://blog.udn.com/glee/3808235
12. 【產業創新條例 刪第30條文】就不劫貧濟富？ 就能提昇產業？
http://blog.udn.com/glee/3804715
13. 【 無法提昇產業 劫貧濟富 產業創新條例】 馬英九 是貪腐的代罪羔羊？
http://blog.udn.com/glee/3795244
14. 【產創條例減稅優惠應全面撤除】賺百億的企業不用繳稅
http://blog.udn.com/glee/3808412
15.【劫貧濟富 產業創新條例 廢了吧】 比貧窮還更窮 創新高
http://blog.udn.com/glee/3791728
16. 【苦民所苦 ？】糾正 未排富的 免費營養午餐
http://blog.udn.com/glee/3775537
17. 【反庶民政治 產業創新條例 不談劫貧濟富】
http://blog.udn.com/glee/3799465
18. 【劫貧濟富 產業創新條例 廢了吧】年輕人不想結婚生子 不是一日造成
http://blog.udn.com/glee/3739850
19. 【產創條例】 忘了告 牽線進貢扁家? 黃茂雄：沒有它 台灣如何提升競爭力
http://blog.udn.com/glee/3726229
20. 【產業創新條例】請給個繼續劫貧濟富的合理解釋！ 人民不要模擬結果
http://blog.udn.com/glee/3708990
21. 【馬買誰的單？害了甚麼？】「全球創新中心」變裝： 馬拋「全球創新走廊」
http://blog.udn.com/glee/3700403
22.【產業創新條例夾帶】 麥寮港差點變綜合港 圖利台塑？
http://blog.udn.com/glee/3699864
23. 【劫貧濟富 產業創新條例 廢了吧】台灣出生人口創新低 不是一日造成
http://blog.udn.com/glee/3692136
24. 【產業創新條例】有錢登廣告，但還要繼續吸政府及人民的血
http://blog.udn.com/glee/3688792
25. 名家睜眼說瞎話!? /產創條例 對產業升級真的有利嗎？
http://blog.udn.com/glee/3688754
26. 值得鼓勵的社論：產創條例減稅優惠應全面撤除
http://blog.udn.com/glee/3682982
27. 值得鼓勵的社論： 不可藉產創條例為大財團發國難財
http://blog.udn.com/glee/3675147
28. 台灣稅制是不公不義: 劫貧濟富!! 20080615
http://blog.udn.com/glee/1962494
29. 產創恐成「慘」創
http://blog.udn.com/glee/3674497
30. 【產業創新條例 火燒屁股】官愈做愈大，圖利財圖不改本色？
http://blog.udn.com/glee/3679613
31. 【產創條例 及 科技專案預算】丁守中，知道真正問題所在嗎?
http://blog.udn.com/glee/3679052
32. 就讓民進黨霸占主席台！ 最後讓國民黨藉人多通過 「產業創新條例」吧！
http://blog.udn.com/glee/3678112
33. 劫貧濟富！！ 財政拮据 還要再(幫富人)降稅？
http://blog.udn.com/glee/3633866
34. 【劫貧濟富 產業創新條例 廢了吧】 問題源頭不解決 解末梢有用嗎？ (北市豪宅稅 明春定調)
http://blog.udn.com/glee/3589780
35. 沒錢也要當凱子的政府 vs 財團荷包滿滿
http://blog.udn.com/glee/3583595
36. 長久的痛不落日： 趕完輔選 產創條例 快馬(英九)加鞭
http://blog.udn.com/glee/3565004
37. 官員互踢「劫貧濟富落日條款」皮球數十年， (馬扁)政府可廢！！
http://blog.udn.com/glee/3533234
38. 富窮人數都增 所得差11倍
http://blog.udn.com/glee/3291844
39. 有辦法的商人可少繳很多稅!? 甚至不用繳稅!?
http://blog.udn.com/glee/3083125
40.  社論－得寸進尺的減免稅又增一例
http://blog.udn.com/glee/3286200
41. 小小台北市國稅局擋不住，拿上百億劫貧濟富的政府? 20090107
http://blog.udn.com/glee/2542961
42. 白手套賦改會!? 劫貧濟富! 官商走近近! 利益不迴避!?
http://blog.udn.com/glee/2315395
43. 【產業創新條例 再變身】 獎勵 捨本逐末的品牌行銷及創新 社論背書合理化
http://blog.udn.com/glee/3840240
44. 【解決產創爭議】 名家迷思？ 創新=台灣競爭力 數十年後落日
http://blog.udn.com/glee/3848479
45. 【產業創新條例 單一稅】將貪腐及錯誤政策 簡單模糊化！？
http://blog.udn.com/glee/3903575
46. 【產業創新條例】也搞棄招標 先租後賤賣國有地！？
http://blog.udn.com/glee/3903549
47. 【產業創新條例】被竊笑的中華民國？ 爭甚麼...
http://blog.udn.com/glee/3897688
48. 【產業創新條例】 民進黨不知道為何而戰！？
http://blog.udn.com/glee/3889146
49. 【產業創新條例】沒人說不能養雞，但質疑如何養？
http://blog.udn.com/glee/3886997
50. 【產業創新條例】 批 親富損民 變 仇富反知 馬成救主？
http://blog.udn.com/glee/3884227
51. 【產業創新條例】 在野黨及人民知道 為什麼而戰嗎？
http://blog.udn.com/glee/3880728
52. 【促進產業條例】政策沒有空窗期 但要得更多
http://blog.udn.com/glee/3900586
53. 【靠 產業創新條例】 大財團賺錢 不用繳所得稅！
http://blog.udn.com/glee/3909315
54. 【 產業創新條例 廢了吧】給個想生小孩念頭的希望！
http://blog.udn.com/glee/3911663
55. 【產業創新條例 籲取消不可行】少數學者如殷乃平 不懂的事
http://blog.udn.com/glee/3917120
56. 【籲 產業創新條例 通過】樣版學者 與工商界？
http://blog.udn.com/glee/3917239
57. 【產業創新條例】替人民及企業想想 就該廢除
http://blog.udn.com/glee/3920543
58. 【靠 產業創新條例】國土(包括農田)可棄招標 先租後賤賣、變更地目、不用環評
http://blog.udn.com/glee/3921418
59. 「財團二者得兼」版 ： 加碼大放送 產創大轉彎政院擬降營所稅至17％
http://blog.udn.com/glee/3927009
60. 兩大貪腐主環之一: 沉淪的立法院!?
http://blog.udn.com/glee/2563836
61. 【產業創新條例 若通過】遺禍害至少二十一年
http://blog.udn.com/glee/3929764
62. 看懂經濟學╱產創優惠 多數中小企業難享  聯合報  2010.04.11
http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN2/5529698.shtml
63. 【產業創新條例  多少假】連照顧中小企業 也是假的！
http://blog.udn.com/glee/3932218
64. 遺禍害至少二十一年 【產業創新條例 】也補助 無道之造「雲」
http://blog.udn.com/glee/3929944