建單車高架路 人車分級分流

【聯合報╱李克聰／逢甲大學運輸科技與管理學系副教授（台中市）】2014.09.03 02:11 am

馬總統日前出席青年政策論壇回應青年提案時宣布，明年底國內將完成貫穿全台的第一條「單車國道」。而近日二位台北市長參選人也針對自行車專用車道之規畫管理，提出相關政見，引發熱烈討論。其實這是好事，因為交通運輸規畫管理的任何策略一定要先透過各界充分溝通，進而掌握使用者需求特性，並達成多數民眾共識，才能成功。

台灣地區混合車流嚴重，加上住商混合，自行車的規畫管理，要從「休憩型」擴充為「運輸型」十分困難。要改善自行車之交通環境，首先要確認自行車之定位是仿人（與行人共用空間）或仿車（與機慢車共用空間），交通部曾將自行車定位為「速人」，但後續並未形成各界共識，因此各縣市各自為政，使用者也無所適從。

台北市曾以仿車方式在敦化南北路慢車道實施自行車專用道失敗之後，目前也有意將自行車視為行人。但自行車主要仍是「車」，與行人特性完全不同，人車併行的規畫是否適當，必須完整評估，應考量行人、自行車與機慢車混合使用之效率性、安全性及未來人本交通及綠色環保安全運輸的趨勢。建議未來台北市長規畫「運輸型」自行車道，必須經由完整討論評估與宣導才能決定實施方案，並製作規畫管理手冊，使體育署、營建署及其他縣市也能參考配合一致建置。

其次必須進行自行車之供需分析，首先考量各種情境與相關配套政策分析需求，並研擬兼顧效率性、安全性與目前多數的機車使用者權益之平衡性自行車道供給方案，建置時應循序漸進，首先篩選條件適合的道路，規畫適合通勤通學自行車路線甚至路網，並採用工程、教育及執法之交通管理３Ｅ方法。

工程方面應注重各運具之路權導引區隔防護、交叉路口自行車停等區域之規畫，及自行車道網路連貫一致之規畫等。教育應採行人性化教育方式，並與執法互動結合，教育民眾自行車道設計之效率性及安全性、自行車路權觀念及騎車風險意識等。最後須研擬自行車車籍管理辦法及執法方式，執法重點為自行車在人行道及騎樓之違規爭道、亂停、逆向行駛及闖紅燈等違規，規範自行車的正確使用。

目前歐美先進城市作法，如西班牙巴塞隆納及法國巴黎均縮減道路一般車道以增加自行車道。丹麥哥本哈根則興建自行車專用道路橋梁，已有五十五％民眾以自行車上班上學。美國紐約還特別興建自行車及行人專用之高架通道，營造即使雨天及寒冷冬天也可舒服騎車之特色，在五年內自行車通勤民眾成長一倍。

我們多數道路條件不佳，既有規畫已無法容納龐大機車數量，如要縮減一般車道增加自行車道，只會造成交通更混亂。建議可學習哥本哈根及紐約興建自行車專用高架道路網，在都會區甚至可考慮道路分級使用，將公車、汽車與機車盡量分流，部分支道規畫為機車專用道路並形成順暢路網，主要幹道則為公車、汽車及自行車專用，以減少混合車流亂象。當然未來政府循序漸進協助機車轉型為短程接駁運具之配套政策，也十分重要。

【2014/09/03 聯合報】

心得感想：對於這個問題我也常在思考，不過道路架構牽扯很複雜，也不能太自我就獨尊腳踏車，縮減其他車道。

這篇文章寫得看起來不錯，但我不大能具體想像道路結構與車流情況，或許這可以用模擬的，有沒有什麼電玩讓人來玩一玩，或者舉辦一個虛擬自行車道建構大賽，讓玩家來試試，說不定會真有好結果出來。