『台灣對國際債務危機與區域經濟整合的省思』探討，元大金控董事長顏慶大聲疾呼，希望政府正視台灣的債務問題，以免步希臘的後塵。政府舉債過高，連帶引發最近包括勞健保、公保，甚至公務員慰問金、退休金替代率等問題。顏慶章提到，我國不管是中央和地方的舉債及隱藏債，都到了相當嚴重的程度，政府若不正視，台灣恐將步希臘的後塵，而且台灣不是 IMF會員，到時候會不會對台伸出援手還是個問題。

台灣有似美、德等幅員地廣的『聯邦體制』 — 有五都，即將又出現桃園一都？若從行政區域合理擴充… 地方對中央要求財政聲大而無合理節制（舉英國為例：中央留用 90% 分到地方僅10%）；台灣選舉自村里鄉鎮… 到縣市的議員、而至中央全面選舉； 疊床架屋的政府各式部門（國家體制設計？ 官銜、各類閒職）… 我們先不談二十一世紀的『社會困境』與『文化危機』，對應台灣經濟能量、台灣媒體的國際觀相對不足。 美國剛解決財政懸崖，台灣是否會有『財政危機』是值得正視︰ 倘若一，財政紀律缺陷。 目前地方政府統籌建設經費被低估，數字未能完整呈現（名嘴們稱：六四分，財政落入地方議會議員掌控中… 無法全數落實在地方建設上）。二， 勞保、公退撫基金沒有納入『公共債務法』計算，如何兼顧『財政安全』？（IMF 規定『公共債務法』必須不超過 GNP的40%）。

台灣目前舉債43.41%（行政院長陳冲表示，目前我國的舉債金額都還在可以控制的 ... 餘額，占 GNP的比重將升高至 43.41%，這數字已經超過 40%的上限標準。）若將上述第二項“或有負債”Contingent Liability 記上，現在公布的數字 20.76兆元，則遠遠達成過去三年 GNP 的 156%。

聽場演講，不免為台灣前途感到憂心！

亞元的可能性？

節錄自 http://www.globalpes.com/global/ACU.htm

台經月刊，第31卷第1期，2008年1月，頁98-104

事實上，歐盟在馬斯垂克條約中已經訂出一個加入歐盟的具體標準。成員國加入歐盟需符合以下條件：1.本國通貨膨脹率不超過三個通貨膨脹率最低成員國平均值的1.5％；2.國家財政赤字不超過國內生產毛額的3%；3.公共債務低於GDP的60%；4.參加歐洲貨幣體系，正式入盟前的兩年，本國貨幣與歐洲貨幣單位浮動波幅不超過15％，並在同一時間內本國貨幣與其他成員國貨幣相比無貶值現象；5.長期名目利率不超過三個通貨膨脹率最低成員國平均值的2％。這些條件有兩個重要的特徵：一為健康的總體經濟發展與金融財政體系，如相對低的財政赤字、通膨、外債比等；另一特徵為在重要總經指標上的一致性，例如在通貨膨脹率、匯率、與長期名目利率需與其他國家相似。這些條件與上述最適通貨區的條件均可用來檢驗東亞共同貨幣區域的形成是否已經成熟。

歐盟赤字及債務規範─馬斯垂克條約規範簡介

＊《馬斯垂克條約》(Treaty of Maastricht on European Union)即《歐洲聯盟條約》於1991年12月在荷蘭簽訂、＊ 歐洲中央銀行(European Central Bank, 簡稱 ECB)，總部位於德國法蘭克福，負責歐盟歐元區的金融及貨幣政策。＊ 單一貨幣區，加入貨幣同盟的先決條件包括物價平穩、財政健全、長期利率及匯率穩定等四個要求。＊ 財政政策統一。

歐元背景 —

西歐部分國家為促成煤炭和鋼鐵工業一體化而成立的經濟聯合體。1950年法國外長舒曼提出“歐洲煤鋼聯營計劃”（即“舒曼計劃”），建議願將本國經濟中的煤鋼部門管理權委託給某一獨立機構的國家成立煤鋼共同市場。此後，法、西德、意、比、荷、盧等6個西歐國家開始在此計劃基礎上進行談判。1951年4月18日上述6國在巴黎簽訂為期50年的《歐洲煤鋼聯營條約》，它標誌著歐洲煤鋼聯營正式成立。西歐部分國家為促成煤炭和鋼鐵工業一體化而成立的經濟聯合體。1950年法國外長舒曼提出“歐洲煤鋼聯營計劃”（即“舒曼計劃”），建議願將本國經濟中的煤鋼部門管理權委託給某一獨立機構的國家成立煤鋼共同市場。此後，法、西德、意、比、荷、盧等6個西歐國家開始在此計劃基礎上進行談判。1951年4月18日上述6國在巴黎簽訂為期50年的《歐洲煤鋼聯營條約》，它標誌著歐洲煤鋼聯營正式成立。

１９５７年３月２５日，法國、聯邦德國、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡６國領導人在羅馬簽署了《歐洲經濟共同體條約》和《歐洲原子能共同體條約》。後來人們把這兩個條約統稱為《羅馬條約》。

。《羅馬條約》在序言中強調它的目標是：消除分裂歐洲的各種障礙，加強各成員國經濟的聯結，保證協調發展，建立更加緊密的聯盟基礎等。

《馬斯垂克條約》，即《歐洲聯盟條約》，於1991年12月9日至10日在荷蘭的馬斯垂克舉行的第46屆歐洲共同體首腦會議上簽訂。當時經過兩天的辯論，最終通過並草簽了《歐洲經濟與貨幣聯盟條約》和《政治聯盟條約》，合稱《歐洲聯盟條約》。這一條約是對《羅馬條約》的修訂，它為歐共體建立政治聯盟和經濟與貨幣聯盟確立了目標與步驟，是《羅馬條約》成立的基礎。

1946 年

9 月19 日

邱吉爾在瑞士蘇黎世呼籲成立歐洲合眾國（United States of Europe）。

1950 年

5 月9 日

「舒曼宣言」（Schuman Declaration）發表：法國外交部長舒曼（Robert

Schuman）受到歐洲之父莫內（Jean Monnet）一場演講之鼓舞，在演說中

倡議法國、德國與其他想加入他們的歐洲國家共同聯營煤鋼資源。

6 月20 日

法、德、義、荷、比、盧等六國接受舒曼之邀請，於巴黎開始協商建立歐

洲煤鋼組織。

6 月24 日

北韓軍隊入侵南韓。美、澳、比、英、法、紐、土與其他九個國家在聯合

國名義之下，派兵防衛南韓；之後於1953 年7 月27 日簽訂停火協議，畫

定南北韓以北緯三十八為界。西方國家普遍認為如果西方表現出絲毫軟弱

之跡象，蘇聯支持之部隊可能發動類似於北韓對南韓之突襲，而且極有可

能於一週之內前進至英倫海峽。此種國際氣氛營造了1952 年歐洲國家長是成立「歐洲防衛共同體」（European Defense Community, EDC）之背景。

1951 年 4 月18 日

法、德、義、荷、比、盧六國簽訂「巴黎條約」建立「歐洲煤鋼共同體」

（European Coal and Steel Community, ECSC）。

1952 年 5 月17 日

法、德、義、荷、比、盧六國在巴黎簽署「歐洲防衛共同體」（European

Defense Community, EDC）。

1957 年 3 月25 日

歐洲煤鋼組織六會員國簽訂「羅馬條約」，建立歐洲共同市場與歐洲原子

能組織。其目的在於成立一個共同體，建立一個消除妨礙資本、貨品、人

力及服務自由流動障礙的共同市場；對外有共同的貿易政策和共同的農

業、漁業及運輸政策；並且整合經濟政策、協調社會政策，及合作研究以

核能作為和平用途。在7-11 月間，六會員國的國會均批准了「羅馬條約」。

歐元區的阿基里斯腳踝是在財政政策－沈中華      台大財金系教授

　　本文談歐債危機的兩個現象。第一，我們要指出貨幣一元化的阿基里斯腳踝（Achilles heel） 是在財政政策而非貨幣政策。我們將以歐元區為例，說明歐元區對跨國的財政支出的約束近乎空談。第二，政策執行者必須了解經濟榮枯是福禍相倚相隨相生，看到了福必須小心禍。這二者造成了歐債危機。

歐盟成立時，就知財政政策可能是歐盟的致命傷，故於1991年12月在荷蘭簽訂《馬斯垂克條約》(Treaty of Maastricht on European Union)， 1993年生效，將歐洲三大共同體納入歐洲聯盟。《馬斯垂克條約》中明訂加盟之財政門檻，就債務存量而言，各國債務餘額占GDP比率不得超過60%；就債務流量而言，每年預算收支占GDP比率不得超過-3%，超過者必須持續降低其比率，或證明其逾限調整是暫時或例外的情形。最重要的是歐盟會員國每年三月須向委員會提報前一年預算執行結果，在五月底前，委員會必須公布違反規定之名單，連同改善建議送會員國大會辦理。若會員國未依照建議改進，將被課以其GDP 0.2%—0.5%之罰鍰。

媒體 ： 「沉默螺旋理論」

「沉默螺旋理論」定義為組織中如果存在主流意見，當人們發現自己的意見與主流意見不同時，因為害怕被孤立，便會選擇隱藏自己的意見，並保持沉默。最後支持主流意見的聲音會愈來愈大，而弱勢意見的聲音逐漸消失，這就是所謂的螺旋效果。

沉默如同游渦般，把許多弱勢意見的聲音，沉入海底，但這只是大多數人沒有太堅持自己的意見，所以趨同現象讓多數人接受了主流意見的主張。

但是我們並不能忽略非主流意見的存在，因為這些意見可能是組織創新的來源或是進步的動力。尤其在網路科技發達的時代，這些非主流意見的存在或聲音將愈趨向明顯，將逐漸與主流意見形成拉址的關係。

重要概念︰

準統計官能（quasi-statistical organ ）

當人長久處在媒體訊息之下，久而久之自然會具備一種準統計官能，也就是感知外在氛圍的能力，能夠察覺媒體所呈現的主流意見，並且這些意見會轉化為個人對於社會主要價值的認知。不過前提是，閱聽人必須處在長時間的媒體滲透，也就是媒體訊息的暴露下，才會影響到態度層次，進而改變行為。

多數的無知(pluralistic ignorance)

人們「把帶有自己傾向的感知與媒體過濾過的感知混合為一個結論無形的整體感覺，他們覺得這個判斷來自自己的思考和經驗」。人們通常會高估自己估計意見的能力，這種對多數人意見的錯誤觀察，就稱為「多數的無知」。

中堅分子(hard core)

「在沉默的螺旋旋轉過程中無視孤立的威脅的人」，被稱為中堅分子。他們是一群願意為自己的公開言論付出代價的人，這些特立獨行的人通常與主流意見有所衝突。