如果大家有關心高雄氣爆案，相信一定會記得，高雄市政府工務局底下有個叫做「管線課」的單位，是負責地下管線管理的權責單位。縣市合併後，現在這個管線課已經改名，隸屬于高雄市政府工務局的工程企劃處的第六課，其業務職掌為「道路挖掘管理及使用費徵收；違規施工案件處理；共同管道設備更新、管理及維護；寬頻管道營運管理及路平專案等業務」。

http://pwb.kcg.gov.tw/Web/ChtAboutUs/AboutUsC002200/GongChengQiHuaChu.htm

雖然業務職掌中沒有明確指出對於地下管線的管理權責，但是卻隱藏在道路挖掘管理的職掌項目之下。上一篇文章版主已經找到「高雄市道路挖掘管理自治條例」給大家看了，裡面的第四章清清楚楚就是管線的維護管理！其中還規定了管線單位每年必須向工務局申報「年度管線檢測維護計劃」（原來每年必須申報兩次，每次申報必須實施一次以上之管線檢測並檢附檢測結果，結果高雄市政府在民國101年自廢武功，更改規定，讓管線單位每年只需申報一次，還不用附檢測結果！），那麼對於管線單位上報的年度管線檢測維護計劃，高雄市政府是怎樣管理的呢？我們就來看看議員的質詢及官員答覆的內容：

以下的質詢是高雄市議會第一屆第八次定期大會在9月9日出刊的第四期公報

http://cissearch.kcc.gov.tw/Upload/Attachment/BulletinDraft/1507/191717f7-2030-477c-95d9-ee97f75b0c3b.pdf

其中由民進黨籍的康裕成議員的質詢，提醒大家一下，此公就是上次開會時帶領全體民進黨及市議員高喊「市長加油，高雄翻轉」挺陳菊的人！聽來諷刺，高雄的確被氣爆給炸翻了，康裕成還要高雄翻轉，是要再多炸幾次嗎？

以下就是康裕成的質詢內容，可以看出康議員亟欲做球給高雄市政府，將氣爆責任全部推給李長榮化工的心意，但是高雄市政府工務局工程企劃處處長蘇隆華的答詢就有點掉漆了，以下就是詢答的內容：

康議員裕成：

當然這次也要關心氣爆的事情，我們知道這次的氣爆其實是高雄人的宿命，好幾十年前就在高雄的地下埋了那麼多的石化管線，而這些石化管線其實是違反當時的都市計畫法，也就是說石化管線依規定是不能經過住宅區和商業區，但是之前國民黨的市長違反這樣相關的規定，在高雄市的地底下埋設這麼多違法的管線，導致二十幾年後管線破裂，丙烯外漏，才產生這次的氣爆事件，所以如果要追究，大概要從二十幾年前追究，這二十幾年來，廠商有沒有維護也是一個問題。最重要的是，我想請問管線的相關主管機關，局長要派哪一位回答，請你指定一下。 我聽到不同的議員一直質詢，甚至媒體一直追問，管線每年都需要申報維護計畫，你們怎麼會不知道李長榮化工的管線有在那裡，這是很簡單的問題，大家問的很有道理，事實上是這樣嗎？我再重複問一次，有人懷疑這些管線，根據道路挖掘管理自治條例，不論是公家或民營的公司，每一年都會向你們申報管線檢測維護計畫，每年都要申報，你們怎麼可能不知道李長榮石化管線在地下呢？是不是請局長說明一下、澄清一下，或是你要叫別人回答也可以。不然會引起市民很大誤會，如果你們真的有疏失，你們也要承認，請回答。 (版主按：球可是做出去了，可得好好接才行)

主席（曾議員麗燕）：

蘇處長，請答覆。

工務局工程企劃處蘇處長隆華：

道路挖掘自治條例第 39 條規定，每年要針對管線提出檢測維護計畫內容，其實 101 年 12 月 15 日的自治條例，因為縣市合併就把高雄縣、高雄市的條例整併，整併之後 12 月 15 日開始實施，101 年 10 月初我們就把針對每個條文的說明給行政院，其中就講到第 39 條規定，第 37 條規定孔蓋頂面要平整，第 38 條規定挖掘二年內的管線單位要做好路面平整的機制。

康議員裕成：

你等一下，你說得太複雜，別人聽不懂。我問你，第 39 條規定公家或民營機構應於年度開始前擬定管線檢測維護計畫，每一家公司都要來申報嗎？

工務局工程企劃處蘇處長隆華：

對。

康議員裕成：

他申報之後你們會如實檢查嗎？譬如申報這裡有埋管線，還是隨便他們怎麼申報呢？

工務局工程企劃處蘇處長隆華：

我解釋一下，其實這個條文在…。 (版主按：就是沒檢查你還問？)

康議員裕成：

他是申報這裡有管線，還是申報維護計畫呢？

工務局工程企劃處蘇處長隆華：

是申報埋在地底下管線的所有路段的道路品質路面有沒有下陷，是申報這部分，並不是申報地底下管線的維護。 (版主按：蛤？管線檢查維護計劃是申報道路品質？不是維護管線？？)

康議員裕成：

每一家公司來申報，你不知道地下是不是他的管線，他要如何申報呢？還是隨便他怎麼申報，是不是這樣呢？

工務局工程企劃處蘇處長隆華：

79 年之前沒有電腦，沒有建置檔案，所以到 92 年開始建置檔案，以前既有的或舊有的管線，譬如石化業或各管線單位要跟我們說明，在地下埋設什麼管線，包括十大建設時代，也不知道管線埋了多少，需要他們跟我們申報，我們才知道有什麼管線。

康議員裕成：

我問簡單一點，我相信主席也很想知道，到底你們知不知道凱旋路下面有李長榮化工的管線呢？ (版主按：那麼笨還不懂！就直接講明李長榮啦！)

工務局工程企劃處蘇處長隆華：

我們不知道。

康議員裕成：

他曾經來申報過嗎？

工務局工程企劃處蘇處長隆華：

沒有。

康議員裕成：

李長榮化工在氣爆之前，從來沒有申報過凱旋路有石化管線嗎？

工務局工程企劃處蘇處長隆華：

我大概這樣講，…。(版主按：糟糕，恐怕很難凹回去了？)

康議員裕成：

你直接回答有沒有，再去做解釋，不然等你解釋半天，就忘記你的答案是什麼。 (版主按：厚，讓你想清楚再回答都不會喔？)

工務局工程企劃處蘇處長隆華：

其實中油的管線…。

康議員裕成：

李長榮化工有沒有來申報過？先回答這個問題，我講的是凱旋路，就是這次氣爆的路段。

工務局工程企劃處蘇處長隆華：

這個管線要申報，要由中油跟我們申報。

康議員裕成：

李長榮化工有沒有向你們申報？你回答我這個問題就好，不要管別人有沒有申報。

工務局工程企劃處蘇處長隆華：

沒有。

康議員裕成：

李長榮化工有沒有申報凱旋路底下有石化管線。 (版主按：終於講出我要的答案了！)

工務局工程企劃處蘇處長隆華：

要在網站向我們申請。 (版主按：這…)

康議員裕成：

李長榮化工有沒有跟你申報？這麼簡單的問題，有沒有？

工務局工程企劃處蘇處長隆華：

沒有。

康議員裕成：

好。有沒有別家公司來申報呢？

工務局工程企劃處蘇處長隆華：

中油有申報有二條管線。 (版主按：要想清楚再講喔！)

康議員裕成：

中油有申報地底下有二條管線對不對？

工務局工程企劃處蘇處長隆華：

對。

康議員裕成：

申報管線時，需不需要申報管線輸送什麼原料？需不需要申報這個呢？

工務局工程企劃處蘇處長隆華：

不需要。

康議員裕成：

你簡單回答，不要解釋那麼多，第一、李長榮化工從來沒有來申報凱旋路氣爆的路段有他們的石化管線，對不對？

工務局工程企劃處蘇處長隆華：

對。

康議員裕成：

第二、中油申報凱旋路有他們的石化管線，但是並沒有申報、也不需要申報管線裡面是輸送什麼氣體或液體，對不對？

工務局工程企劃處蘇處長隆華：

不需要申報管線裡面是輸送什麼？

康議員裕成：

現在讓你解釋你剛剛想講的。

工務局工程企劃處蘇處長隆華：

工務局的法令是依照道路挖掘自治條例，條例規定是地底下的管線，要應用這個圖資，必須去會勘或試挖，這是僅供參考，因為在過去的管線，包括目前經濟部都不是很清楚，所以才要調查。

康議員裕成：

好，我再問你下面的問題，根據第 39 條規定，你剛剛也說中油有來申報二條管線，實際上是三條，但是他只申報了二條，他隱匿了其中一條。 (版主按：這叫做坐實罪名！)

工務局工程企劃處蘇處長隆華：

我的意思不是這樣。 (版主按：糟糕了！前面講太快！這下慘了！)

康議員裕成：

你不是說中油只申報二條。

工務局工程企劃處蘇處長隆華：

我的意思是，以圖資來講，當時…。 (版主按：別再問幾條了…)

康議員裕成：

我只講凱旋路，我不講別的地方。

工務局工程企劃處蘇處長隆華：

凱旋路本來中油就申報三條，他有做一些給別人…。 (版主按：阿剛剛說兩條，現在變三條？是鬼打牆嗎？)

康議員裕成：

到底他是申報三條或二條呢？

工務局工程企劃處蘇處長隆華：

三條。 (版主按：靠！這樣也行？)

康議員裕成：

凱旋路申報三條，都是由中油在使用嗎？

工務局工程企劃處蘇處長隆華：

目前是中油的財產。

康議員裕成：

他們申報三條都是由中油在使用嗎？

工務局工程企劃處蘇處長隆華：

是中油的財產啦！

康議員裕成：

他申報三條都是中油的財產嗎？

工務局工程企劃處蘇處長隆華：

對。

康議員裕成：

所以他申報三條，他是管理者嗎？不然他為什麼來申報？

工務局工程企劃處蘇處長隆華：

因為當初是由他來申請的，而且財產也屬於中油的。

康議員裕成：

那三條中油申報為他自己的財產，對不對？

工務局工程企劃處蘇處長隆華：

對。

康議員裕成：

所以我們也認為那三條都是中油的，對不對？

工務局工程企劃處蘇處長隆華：

是。

康議員裕成：

因為不需要申報裡面要輸送什麼液體或氣體，所以我們也就不知道裡面是什麼液體或氣體，是不是這樣？

工務局工程企劃處蘇處長隆華：

這不是工務局的範圍。

康議員裕成：

好。你還要補充什麼？

工務局工程企劃處蘇處長隆華：

我要補充第 39 條，在 101 年 10 月份有跟行政院針對道路挖掘自治條例逐條說明，特別針對的 39 條部分，是為了確保道路品質，所以才要擬定年度檢測維護計畫。 (版主按：還是要扯到路平專案)

康議員裕成：

這個你要說幾次，你已經說了好幾次，不要每次都說一樣的問題。我知道這個條例是為了路平，為了道路品質而規定的，我再請問你，我現在也覺得很懷疑，既然你規定他每年要申報，他真的每年都有來申報嗎？

工務局工程企劃處蘇處長隆華：

中油今年有來申報。

康議員裕成：

是從 100 年開始嗎？100 年和 101 年都有來申報嗎？

工務局工程企劃處蘇處長隆華：

這是從 101 年底開始實施，所以 101 年底要申報 102 年度的。

康議員裕成：

我很懷疑，既然是為了維護道路品質而制定的自治條例，如果今年不需要動到這條管線，那他還需要來申報嗎？他要申報的內容是今年不會動到這三條管線嗎？

工務局工程企劃處蘇處長隆華：

其實我們的規定是，如果二年內有來開挖就要申報，但是他們是申報所有的…。

康議員裕成：

譬如今年有計畫要開挖才要申報，如果今年不需要開挖，也不需要動到這些管線，就跟道路品質沒關係，也要來申報嗎？

工務局工程企劃處蘇處長隆華：

這分成二部分，譬如這個單位 101 年、102 年有挖過的，103 年要來巡查，未來可能要挖哪裡，也要…，就是根據三年內…。 (版主按：越講越離題了！)

康議員裕成：

如果未來兩年不挖，就不需要報了嗎？

工務局工程企劃處蘇處長隆華：

就是以前兩年內有挖的，他要巡查。

康議員裕成：

過去兩年。

工務局工程企劃處蘇處長隆華：

過去兩年的。未來他要挖哪裡，要向我們申報。

康議員裕成：

他需要申報過去兩年曾經在這裡挖過，要來向你申報。

工務局工程企劃處蘇處長隆華：

對。

康議員裕成：

未來如果需要挖掘，也要告訴你們，如果過去兩年和未來兩年都不挖掘的話，需要再向你們申報嗎？

工務局工程企劃處蘇處長隆華：

這個就不用了。 (版主按：法令不是規定每年都要申報，還要確實執行？怎麼現在不用了？)

康議員裕成：

就不用嘛！所以並不是每一條管線，每年都要來跟你申報，對不對？簡單是這樣講，我要問的就是這個答案。並不是所有的管線埋在高雄市底下，根據自治條例的第 39 條，並不是每年都有義務跟市政府申報管線的維修計畫，他如果過去不需要維修，未來也不用維修，他就根本不需要申報，對不對？

工務局工程企劃處蘇處長隆華：

對。

康議員裕成：

謝謝，我要問的就是這個。這樣也比較清楚一點。另外我想要請教建管處，今天報紙報導，A 級列管山坡宅是很危險的…(版主按：踏馬的，趕快轉移話題！不然再問下去會害死花媽！)

詢答內容引用至此～

不知道大家有沒有發現，這倆人一個議員一個官員一搭一唱，本來要推卸責任，卻帶出了更大的問題。明明中油申報的凱旋路管線就是三條，蘇隆華為了高雄市政府原先說不知道有三條管線的謊言開脫，硬是說只有兩條。康裕成見獵心喜，打蛇隨棍上，馬上把責任推給中油跟榮化隱匿！但是中油明明有申報，蘇隆華若是繼續凹下去恐怕會被中油打臉，搞不好還有刑責！只好講實話說有三條，康裕成見計謀拆穿，只好趕快轉移話題，免得出事！

另外，明明「高雄市道路挖掘管理自治條例」第三十九條清楚規定，管線單位必須每年申報年度管線檢測維護計劃，只要有常識的人都知道這是針對管線的管理規定，蘇隆華為了推卸責任，硬是把第三十九條給張冠李戴到第三十八條，說管線檢測維護計劃是為了要維持道路平整？簡直是鬼扯！版主就再把民國101年最新修訂的「高雄市道路挖掘管理自治條例」第三十八跟三十九條放在下面讓大家看看：

第三十八條

道路挖掘施工中或竣工後二年內，因挖掘或地基回填不實，致發生路面塌陷、龜裂、鬆脫、高低不平或下陷變形等情形，主管機關得命管線埋設人限期修復；屆期未修復者，主管機關得代為修復，其修復費用應由管線埋設人負擔。

第三十九條

管線埋設人為機關或公民營事業機構者，應於年度開始前擬訂年度管線檢測維護計畫報請主管機關核定，並應確實執行。

高雄市政府有這樣的官員，在議會答詢時謊話連篇，也難怪高雄氣爆事件層出不窮了！