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大英國協 還是帝國光輝嗎?
2013/11/05 01:01:31瀏覽2965|回應0|推薦16

諾貝爾文學獎頒給艾莉絲孟若,她是繼1976年的索爾貝婁(加裔美籍)後,第一位加拿大得主,曾獲得許多獎項,包括三座加拿大總督獎。各國領袖頭銜為總統、總理、首相,加拿大怎會有「總督」?

圖:澳洲總督布萊斯檢閱儀隊,她是英國女王「任命」的全權代表。(歐新社)

其實澳洲也有。澳洲皇家海軍慶祝建軍一百年,105日舉行大規模慶典,37艘各國軍艦停泊雪梨港舉。英國哈利王子、澳洲總督布萊斯、澳洲總理艾波特登上軍艦,在一百響禮炮後,檢閱國際艦隊。

身穿白色英國軍服的哈利王子不是第一次到澳洲,卻是第一次代表女王「正式訪問」澳洲。澳洲海軍名稱的「皇家」難道就是英國皇家?

沒錯。加、澳及紐西蘭等16國都奉英國女王為元首,總督是女王「派」的。他們是大英國協(Commonwealth of Nations)成員國,國協由53國組成,大多為前殖民地或保護國,以加拿大等16國為核心,大事由他們決定,譬如2011年修改英國王位繼承法,如果威廉與凱特第一胎生女兒,也能成為女王。

圖:英國哈利王子是陸軍中尉,代表女王檢閱國際艦隊,穿著白色海軍制服。(路透)

圖:哈利王子在花園島海軍基地,校閱澳洲部隊,對一個女性士兵多瞧了一眼。(歐新社)

女王是象徵性元首,在英國稱為「蒙上帝恩典,大不列顛及北愛爾蘭聯合王國與屬土及領地之女王,大英國協元首,信仰的保護者」,好長。在巴貝多稱為「蒙上帝恩典,巴貝多女王,大英國協元首」,斐濟很乾脆,稱女王為最高酋長。

總督是由各國政府提名,再由女王「任命」;香港在1997年回歸中國前,也有總督。這也是象徵性職務,但可以代表女王,按照該國憲法行使一些王家特權。在加拿大各省、澳大利亞各州還各有副總督。

最近,中國邀請加拿大總督約翰斯頓、澳洲總督布賴斯進行國事訪問,是一種禮貌性交誼。約翰斯頓的上一任莊美楷生於海地,更上一任伍冰枝是華裔,她們在某些場合自稱「加拿大元首」(Head of State),令白金漢宮不滿。

圖:哈利王子受到澳洲民眾歡迎,頑皮的他校閱軍艦時很嚴肅,這時對一個孩子扮鬼臉。(美聯社,共用)

大英國協前身為「大不列顛聯邦」(British Commonwealth of Nations),1931年由大英帝國及屬地國澳、紐、加組成。二戰後,殖民地獨立,英國於是將「大不列顛」(British)取掉,以大英國協取代大英帝國,維持與這些獨立國家的特別關係。

不要殖民主義? 甘比亞退出

103,西非國家甘比亞宣布退出大英國協,指國協具有殖民意識,是殖民主義的延伸。甘比亞原是英國殖民地,1965年獨立後加入大英國協。

大英國協當然可讓英國「緬懷帝國時代的光輝」,但國協只是國際團體,相當於小聯合國,是「自願性協會」,由獨立自主國家組成,內部關係是平等的,與大英帝國不同,已無殖民意識

圖:甘比亞退出大英國協。總統賈梅多次侵犯人權,遭英國批評,雙方關係不睦。(美聯社檔案照片)

甘比亞總統賈梅和英國關係不佳,多次指控英國支持他的政敵。他靠政變上台,爭議頗多,多次侵犯人權遭英國批評,國際特赦組織也批評他打擊異議人士。

甘比亞是繼10年前辛巴威之後,第二個宣布退出的成員國。辛巴威總統侵害人權,且在2002年大選中舞弊,遭暫停會籍,隔年主動宣布退出。

大英國協對成員國有民主、人權等要求。奈及利亞、斐濟、巴基斯坦都曾因軍事政變,獨裁統治,逮捕民權人士,箝制新聞自由,遭暫停或撤銷會籍。

這個協會確實增進一些國家的民主,但如今有各種國際組織,大英國協因為角色不明,入會也沒有多少利益;被制裁就退出,獨裁者不在乎。不過,索馬利亞、阿曼、蘇丹、葉門正申請加入。

大英國協預算來自成員國捐贈,英、澳、加是最大捐贈國,但畢竟有限,秘書處人手比聯合國總部咖啡廳員工還少。因無法推動實質計畫,又迴避國際政治敏感議題,小的成員國不願再捐錢給無法獲得直接利益的這個組織。

英國和幾個已開發成員國,希望在增進民主和人權上扮演積極角色。但國協去年提議甘比亞成立反貪腐委員會遭回絕。斯里蘭卡今年11月將舉辦國協高峰會,加拿大表示若斯里蘭卡不積極改善人權,將不參加。

找回昔日的道德權威,大英國協才能繼續茁壯。反民主的成員國退出也好,規模更小的大英國協,會更有效率。

 

 

 

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