平議提高基本工資 (醒報)

文／魏世昌

一年一度的基本工資審議委員會將在八月登場。勞動部部長許銘春表示，台灣基本工資是由基本工資審議委員會決議，站在勞動部立場，基於照顧最基層、邊際勞工的生活需求，當然希望朝調升的方向走。但也引起工商團體的不滿。

工商團體反對由政府勸企業提高薪水，認為這應該是自由市場的事情。雖然自由市場機制能夠在很多情況下有效運作，但它卻不是萬靈藥，反而常見市場供需失靈。

根據勞動部國際勞動統計資料顯示，近10年來台灣製造業勞動生產力（每小時產出）平均每年成長5.2%，比美、日、韓等主要國家都高，反觀單位勞動成本（廠商僱用勞動報酬成本）台灣卻降2.4%，比其他國家都多。凸顯台灣企業一直以較低成本享受高效率的勞動力，卻吝於將企業盈餘分享給勞工。

而替員工加薪的最基本方法，就是增加基本工資。所以當勞資兩方議價能力不對等，導致生產力提高但薪資卻停滯，就有賴於國家介入，站在弱者那一邊，否則如果政府坐視，將使弱勢勞工處境更加不利。

資方代表常以經濟成長率不如預期，反對調漲基本工資，但事實上，基本工資的調整如果過去以「勞工造就多少經濟成長」為主要依據，2016年基本工資應為29766元（以勞動部公式計算，基本工資=【上次行政院核定之基本工資×（1+消費者物價指數上升率+1/2 工業部門勞動生產力上升率）】），足足比當年的基本工資多出48%，反觀到了今年才23K，顯見台灣薪資成長與經濟成長已嚴重脫鉤。

該不該提高基本工資或是加薪，一直是國人關心議題。央行則早在去年六月報告中便提出建議，以國際比較指標觀察，我國基本工資仍有調升空間。此外，從消費經濟角度，基本工資的成長對經濟發展具正面效益。

因為基層勞動者的收入都會轉為消費支出，故絕大多數的加薪會回流至市場，並產生極大的經濟動力。換之言，合理適度提高基本工資，透過民間消費，刺激疲弱已久的內需市場，台灣經濟成長力道才能提升。