美國行政學之父，威爾遜曾說過「行政人員對政治老闆效忠，就是尊重民意的表現」，所謂對「政治老闆」效忠，指的是有任期限制的民選縣市首長，但少數公務員為求升遷官職，政治選邊靠，其政治老闆表面是有任期的縣市首長，但實際效忠的，卻是選靠的無任期限制的民意代表。

當前臺灣的民主政治發展，已扭曲成同黨縣市長與同黨民代，在選舉時的選票合作共構關係，讓執政者與監督者的角色混淆。尤其，縣市長當選執政後，政治分贓制讓各級民代有機會介入行政機關的公務員升遷與官職輪調，且在政治酬庸的可能下，政府首長任用非專業的政務官來領導專業的技術官員，以致少數公務員為求官場順暢「蘿蔔找坑」，不得不為自己再找一個「老闆」來依靠，以庇護自己的蘿蔔坑。

以臺中市政府近期發生的公部門霸凌事件，不難看出其背後可能存在的「拔蘿蔔種新蘿蔔」戲碼，只是這個霸凌個案的蘿蔔拔得實在太難看了，才引發媒體關注，仗義執言，可惜，新朝的臺中市政府沒有因為政黨輪替讓行政正義伸張，倒有似前朝新官上任後的「蘿蔔大採收，再種新蘿蔔」的戲碼劇情。

威爾遜在行政革新的理念，主張應將政治因素完全抽離行政的領域，他說，文官改革很明顯是屬於公職生涯的道德領域，是以公信力與超越政黨派系的特質，並樹立公務員的尊嚴。威爾遜也強調，行政是在政治的適當範圍之外，行政的問題並非政治問題，不應受政治干擾，雖然政治為行政設定政策任務，但行政官員不應受到「政治」把持。

威爾遜也曾引述德國政治學者Biuntschli的觀點強調，「政治是屬於政治家的範疇，行政則是由技術官員負責處理的層次」，反觀臺灣的政治與行政生態，有如「政治是屬於政客的舞台，行政則是由政客負責導演的層次」，身為政府首長、民意代表們，都應該慚愧的反省選民那一票「選賢與能」的期待，而公務員也應該思考，行政責任與公務員志節尊嚴的初衷。

原文出處：亞洲經濟通訊社