金門日報／記者張建騰／專題報導

　　金門若能成為自由貿易港區，將會有無限商機！要達到這個目標，已經有既有的法律可以套用，只要觀念一通，就有無限商機！ 

　　財政部高雄關稅局林上根課長，日前在「金門縣政府離島免稅購物商店保稅倉庫專責人員講習課程」中，講授「通關業務及法規」。

　　林上根所講解的內容，包括：《關稅法》、《海關緝私條例》、「貨物通關作業簡介(通關實務)」。 

　　林上根表示：

　　要由中華民國入，留下「買路」財－我國對於關稅的課徵，就是基於這樣的概念！

　　關稅政策，會影響一個地方的興衰，好的關稅政策，可以「貨暢其流」，讓最便宜的貨物，賣到最需要的地方，大大獲利；反之，若玩錯了遊戲規則，就會限制發展。金門如果是「自由貿易港區」，可能馬上就發起來了！ 

　　林上根表示：

　　在免稅商店購物，可能會比一般商店便宜２到３成；例如一個４、５萬元的「LV」包包，說不定以２、３萬元，就可以買到。 

　　林上根認為：

　　如果金門全島是一個免稅區，就可以吸引台灣居民，以消費為目的，到金門活動。

　　如果早３年實施，可能會帶來金門經濟的蓬勃發展。如今，晚了３年，力道就顯得弱了。

　　更何況：目前免稅的範圍，並不是金門全島，而是機場與港口－台灣旅客到金門，要在返台時，才能買(效益有限)。

　　此外，金門尚義機場，如果要設立免稅店，應該要有廣大的腹地，成立商店街，因為沒有事先規劃，現在要找地方開店，恐怕也是問題。 

　　林上根建議：

　　金門縣除了要在機場設立免稅商店街之外，還要在巿區設立展售點－「只展不售」，或是「在展售點看貨，到機場提貨」。

　　在金門實施免稅的政策上，林上根認為：

　　政府的確有「為德不卒」之處－要１０塊給５毛。

　　例如：免稅項目只有３１８項。

　　如果金門全區免稅，應該開門７件事通通免稅－用與普通車同樣的價錢，就可以買到賓士或BMW－能套用「自由貿易港區」的概念，對金門的幫助就會很大。 

　　林上根表示：

　　免稅的商機，不只是開免稅店－有企圖心的人，還可以組織貿易公司，收購大陸產品，經由加工或行銷，利用免稅區的通路，把「「Made in China 」變成「Made in Kinmen」或「Made in Taiwan」，銷到國際，如此將可以有倍數的獲利。 

　　在「金門縣政府離島免稅購物商店保稅倉庫專責人員講習課程」中，林上根認為：最重要的，就是「保稅」的概念。 

　　根據林上根的說明，「保稅」的定義，就是：「應稅而暫免繳稅」。

　　「保稅」的功能包括：

　簡化通關；

　省去繳退稅的冗長手續；

　減免稅捐資金積壓的負擔。

　　免稅品進來後，可先貯放於保稅倉庫，並做好記帳的工作－例如有多少提到 門巿部或提貨處，每月再定期核銷總帳。 

　　在課程中，林上根還提到「物流的特性」。

　　根據林上根的整理，「物流的特性」包括：

一、整合上下游業者流通之「承先啟下」特性。

二、少量、多樣、高頻度配送需求的特性。

三、強調時間及空間的效率化特性。

四、全方位功能之特性。

五、擁有專業能力與中立立場之特性。 

　　林上根表示：

　　「物流」比「人流」還重要！

　　華航的獲利，就是靠貨運補客運的不足；

　　香港的崛起，也是靠貨物的中轉。

　　林上根說：

　　金門一開始若有眼光，應該是把握貨運的中轉，與大陸的「廣大上青天(廣州、大連、上海、青島、天津)」貨暢其流，而不是把機會讓給香港。

　　否則，金門人的薪水，早就可以多出幾成；這一部分，陸委會和海關都是造成「阻」礙的石「頭」(被罵為「ㄨ」頭)。 

　　同樣的，高雄原本是世界第三大港，但因為兩岸的政治問題，台灣另外成立境外航運中心，對兩岸貨品，只轉口，不通關，不入境，結果阻絕了一半貨物，等於把世界大港口送人！

　　如今，大陸各港口已經快速發展起來。 

　　對於兩岸三通，林上根認為：

　　上一任的政府過於保守，鎖掉了機會。

　　現在的九萬兆政府，又走得太快－應該是讓貨物先走，而不是人先走。

　　貨物若能暢其流，經濟就可以發展，台灣就可以有第二春。

　　人如果都朝去暮返，到大陸消費，台灣的經濟說不定反而會崩盤！ 

　　林上根認為：

　　金門還是應該努力爭取，成為「自由貿易港區」，以大陸為工廠，公司在金門，將產品行銷到全世界。

　　「自由貿易港區」的已有《自由貿易港區條例》，只要好好發揮，去掉綁手綁腳的部分，套用於金門，不必改變法條，只需觀念一通，就會有無限商機可玩。