台灣紅十字會 把關川震捐款

【特派記者賴錦宏／成都報導】

台灣紅十字會成都重建辦公室主任陳大誠指出，紅十字會將嚴格監督台灣民眾捐款，堅持把錢用在刀口上，用在最需要協助的地震災民上，不浪費一分錢。他表示，紅會不接受災區「喊價」。

台灣紅會援助川震，近一年來感觸很深。陳大誠表示，重建不管對地方政府、援建組織都有時間壓力。一些急重災區，成為各家必爭之地，當地政府於是「喊價」，價高者得標。若援建方嫌出價太貴，就會被回：「後面還有很多團體等著要做！」  

他透露，面對資金雄厚的對口援建的省份，想要「統包」、「通吃」一些縣市原本早已答應劃由ＮＧＯ組織或紅會援建的項目，往往臨時變卦，縣市領導人也左右危難。他說，有的省很有錢，而縣市領導人有時間壓力，在九月一日前要完成教室或安置房興建，就有可能先答應後變卦。  

「台灣紅十字會既要很快完成援建，又要有知名度的重災區，堅持把錢用在刀口上，才對台灣民眾有所交待」。陳大誠表示，台灣紅十字會會把錢花在最需要的地方。像陝甘在地震中也損失慘重，地方又窮，但報導的很少，台灣紅十字會把援建四川、陝西、甘肅的比例，定為四比三比三，就是要深入到最需要地方。  

台灣紅十字會總計投入約十五億新台幣用於重建四十四所學校、四十三間衛生院、一間康復中心。  

陳大誠表示，大陸的紅十字會是官方組織。優點是直接面對官方，該講的一次講清楚；缺點則是官方行政效率慢，台灣紅十字會三月就把錢撥到大陸紅十字總會，但大陸紅十字總會尚未把錢撥到四川紅會、德陽紅會，致使台灣紅十字會在德陽援建的兩校，遲遲無法發包。  

陳大誠說，該會援建的成都解放路第一小學，已近完工。這是用台北市教育局捐款六千多萬台幣的援建項目，校長希望開學時能邀請北市教育局和北市高中、國中學生代表到場。 

【2009-05-09/聯合報/A13版/兩岸】 

《四川傳真》

資源不均 災民兩樣情

【特派記者賴錦宏】

川震受災面積廣，需重建戶數達一百五十多萬戶，北京中央、對口支援省份和外國ＮＧＯ組織都給予大筆資金支持；但一年過去，資源分配紿終處於「不患寡而患不均」，不少災區未得到應有的救助。  

在汶川漩口鎮油碾村，公路旁住著兩百多名災民；地震後沒有任何組織或單位探望過他們。他們沒有板房住，住在木片、塑膠布、木頭搭的臨時棲身所。村領導說，要節省開支，將搭板房的錢拿去蓋永久安置房了。  

住在公路邊，噪音、灰塵和空氣汙染都很嚴重。災民劉女士說，水和廁所是最大問題，飲用水要去幾百公尺外的地方挑山泉水；晚上睡覺時，往來車子灰塵大、噪音大，無法休息。  

最令劉女士傷心的是，安置房快蓋好了，每戶要交幾萬到十萬元人民幣不等。她一家四口，一個月靠老公打工才賺一千多元，根本繳不起房屋貸款。「日子沒法過啊！」她哭了。  

另一方面，被媒體廣為報導的災區，則是捐助者絡繹不絕，甚至搶著要捐款援建，地方政府則「看人出價」。

國際紅十字聯合會，認養德陽綿竹市三個鄉鎮的重建，答應災民住房倒塌的，每一戶給兩萬元補助。不料，房子沒倒的民眾立即上街抗議、綁白布條、堵路、圍鄉鎮政府。  

災民的強烈抗議，綿竹市沒辦法，向國際紅十字聯合會要求，每一戶都發兩萬元；最後，三個鄉鎮不論房子倒塌與否，每戶給一萬，才平息爭議。  

一些捐建民房的外國紅十字會，對少部分地方官員的貪婪和災民的慾求，大搖其頭。一名日本紅十字會駐川人員表示，地震一年了，當憂傷過去，價值觀也在變，每個人都要求「你先幫助我」，使援建工作更艱苦。 

【2009-05-10/聯合報/A11版/兩岸】

羌族文化傳承 被震斷…

【特派記者賴錦宏／成都報導】

大陸少數民族之一的羌族，人口有三十多萬人，百分之八十以上住在四川大地震斷層沿線的茂縣、汶川縣、理縣、黑水縣，以及綿陽市的北川羌族自治縣等地。地震不僅造成大量羌族民眾傷亡，也使當地文化保護與傳承，面臨很大的困難。  

西南民族大學教授侯斌的調查顯示，大約有兩萬多羌族人，在地震中喪生或失蹤，約占羌族總人口的十分之一。大量通曉羌族語言、歷史文化的羌族人遇難，大量文化器物被埋或遭嚴重毀損，對羌族文化的傳承影響巨大。

大陸集合三十多位專家學者，討論羌族文化搶救和保護，認為重建保護區，要打破行政區劃界限、地區習俗界限，整合羌區的羌文化和非物質文化遺產資源。  

以北川為例，目前已規劃九個羌族非物質文化遺產傳習所，新規劃的北川新縣城，也將建築規模龐大的「羌族文化博物館」，全力搶救羌族文化。

【2009-05-10/聯合報/A11版/兩岸】

《四川傳真》

無人究責 震殤仍成謎
學校偷工減料「追究不完」 有些災區沒錢 復建落後 永久安置房不是人人有 

【特派記者賴錦宏／成都報導】 

四川汶川大地震後，中共以舉國體制，用最快的時間、最有效率的方式，進行災後復建，使災民一年後住進永久安置房、搬進嶄新學校就讀，這個成就舉世矚目。然而舉國體制也有相對盲點，造成「不能說的秘密」。  

汶川地震的死亡數字，在百姓心中始終是個問號。由於災區範圍太廣、災情太嚴重，許多災區已無法拯救，被掩埋、被廢棄的地方太多，官方的統計數字，老百姓只是「參考」。「肯定比十萬人還多，太多沒挖出來，也沒法挖了！」漢旺一災民如此說。  

災後，沒有人因學校建築品質不良而被追究法律責任。地震中死傷最嚴重的是學生，被批評最多的是學校建築偷工減料，然而卻沒有人被究責，讓災民憤憤不平。一綿陽教育官員透露，當年實施九年制教育，一下子湧進許多學生，教室不夠，校舍偷工減料、豆腐渣工程也就意料中事，各級主管官員都有責任，追究不完的。

對口支援，經費豐儉不一。重災區五十一個市鎮都由對口省市支援，但是沿海省份有的富、有的窮，中共用舉國體制要求拿出支援省市ＧＤＰ的百分之二做援建經費，標準本已不同，部分省市受金融危機影響，經費捉襟見肘，部分災區鄉鎮經費至今尚未到位，有的災區，重建進度嚴重落後。

重建資源分配不均。災區分三大塊：中央投入、援建省份支援、各國民間團體援助。災區地方主管官員，希望這些經費統統先匯入其帳戶，由其統籌分配，但難以實現，以致有的災民住進永久安置房，有的只能住進廉租房，分配不均，糾紛不斷。  

災民對政府期待過高，落差太大。震後，各領導人赴災區都說政府一定會管他們生活，災民以為以後都由政府埋單。

但是現在要蓋新房，還必須貸款、向親友借錢，讓災民難以接受。  

嚴格說來，大陸對災民的安居、就學盡了最大力度，但今年，中共財政赤字嚴重，災區重建數目很大，要保證資金到位，又要保證災區不出亂子，還要保八；加上四川又在西藏旁邊，有些災區矛盾就被捂著，不能見光。  

四月廿一日，北川宣傳部副部長馮翔自殺，突顯災民心理重建的迫切和重要性。 

未來，大陸將面對更長久的心靈重建和災民就業問題，是否都能由舉國體制解決，還有待觀察。 

【2009-05-11/聯合報/A9版/兩岸】