防空識別區(ADIZ： Air Defense Identification Zone)指的是一國基於空防需要，單方面所劃定的空域（根據該國自己的空中防禦需要而劃定的一個空中預警範圍），以利於軍方迅速定位管制。

【頭一遭！ 中共劃東海防空識別區】

【聯合報╱記者林克倫／重慶報導】  2013.11.24 02:59 am
中共建政64年頭一遭，大陸國防部昨宣布，劃設東海防空識別區，空軍更進行首次空中巡邏。東海防空識別區與日本防空識別區大多重疊並涵蓋釣魚台，但刻意避開我彭佳嶼。陸方強調，此不針對特定國家和目標，不影響飛越自由，未來將適時設立其他防空識別區。

據大陸國防部聲明，識別區於11月23日10時正式實施，而「東海防空識別區航空器識別規則」公告要求，位於識別區飛行的航空器需提供飛行、無線電、應答與標誌等識別，對不配合識別或者拒不服從指令的航空器，「中國武裝力量將採取防禦性緊急處置措施」。

大陸國防部劃設的東海防空識別區，具體範圍為以下六點連線與大陸領海線之間空域範圍：北緯33度11分、東經121度47分，北緯33度11分、東經125度00分，北緯31度00分、東經128度20分，北緯25度38分、東經125度00分，北緯24度45分、東經123度00分，北緯26度44分、東經120度58分。                                                                                                            從識別區示意圖看，其範圍大多與日本防空識別區重疊並涵蓋釣魚台，距日本本土最近處為一百卅公里。

共軍空軍新聞發言人申進科表示，共軍空軍昨已進行劃設後首次空中巡邏，出動兩架大型偵察機執行空中巡邏任務，並出動預警機和多型戰鬥機支援；他強調，共軍有能力對東海防空識別區實施有效管控。

對於六十多年來方決定設置第一個防空識別區，大陸國防部發言人楊宇軍昨回應稱，目的是捍衛國家主權和領土領空安全，維護空中飛行秩序，「這是中國有效行使自衛權的必要措施，不針對任何特定國家和目標，不影響有關空域的飛越自由」。

楊宇軍意有所指地稱，相關國家（日本）早在一九六九年就公布實施防空識別區，其距離大陸最近處也約一百卅公里；至於未來是否再設識別區，他表示，大陸將在完成相關準備工作後，適時設立其他防空識別區。（完）

＞ 中新網11月23日電 ＜

中華人民共和國國防部根據中國政府關於劃設東海防空識別區的聲明，現將東海防空識別區航空器識別規則公告如下：

一、位於中華人民共和國東海防空識別區(以下簡稱東海防空識別區)飛行的航空器，必須遵守本規則。

二、位於東海防空識別區飛行的航空器，必須提供以下識別方式：

(一)飛行計畫識別。位於東海防空識別區飛行的航空器，應當向中華人民共和國外交部或民用航空局通報飛行計畫。

(二)無線電識別。位於東海防空識別區飛行的航空器，必須開啟並保持雙向無線電通信聯繫，及時準確回答東海防空識別區管理機構或其授權單位的識別詢問。

(三)應答機識別。位於東海防空識別區飛行的航空器，配有二次雷達應答機的應當全程 開啟。

(四)標誌識別。位於東海防空識別區飛行的航空器，必須按照有關國際公約規定，明晰標示國籍和登記識別標誌。

三、位於東海防空識別區飛行的航空器，應當服從東海防空識別區管理機構或其授權單位的指令。對不配合識別或者拒不服從指令的航空器，中國武裝力量將採取防禦性緊急處置措施。

四、東海防空識別區管理機構是中華人民共和國國防部。

五、本規則由中華人民共和國國防部負責解釋。

六、本規則自2013年11月23日10時起施行。

＞＞ 關於「防空識別區」 ＜＜

防空識別區(ADIZ： Air Defense Identification Zone)指的是一國基於空防需要，單方面所劃定的空域（根據該國自己的空中防禦需要而劃定的一個空中預警範圍），以利於軍方迅速定位管制。

防空識別區是一國基於空防需要而做的單方面設定，非兩國或多國協議。

一般來说，設置“防空識別區”的主要目的，是防止國籍不明的飛機侵犯主權國領空，提示或警告進入“防空識別區”的他國軍機不要誤入或闖入主權國領空。最早的防空識別區是美國太平洋總部於1950年制定的，用於規範美國及其盟國之間的對空防禦作戰，此種劃界只針對美國的盟國，非盟國則未劃界。

防空識別區是隨着空中作戰力量發展而出現的。第二次世界大戰後，以高空高速為基本特徵的二代戰鬥機的出現，使得各國傳統的防空體系面臨較大威脅。如果還按照對方目標逼近本國領空才出動戰機攔截，時間上根本無法保證。於是在本國領空之外的公共空域(簡稱公空)劃定防空識別區，就成了擴大預警空間、保證攔截時間的通行做法。

從防空識別區的設立區域來看，通常以一國領海基線為基準，達到雷達探測的最大距離，一般要大於專屬經濟區範圍。據統計，防空識別區外沿可以從領海基線向外延伸幾十至數百海里不等，在有些地方從海岸綫向外延伸至200海里。而大西洋上加拿大的防空識別區向外延伸的最大距離有時達到離海岸綫250海里。自1950年美國最早建立防空識別區以來，加拿大、澳大利亞、韓國、日本、德國、緬甸、土耳其、泰國以及台灣等20多個國家和地區也陸續設立了海上防空識別區。儘管各國和地區關於防空識別區的範圍、作為限制對象的航空器的種類、目的等內容不盡相同，但防空識別區自出現以來，已經得到了大多數國家的預設和遵守，成為國際法所預設的事實存在的國際習慣。

＞＞ 極度誇張的日本防空識別區 ＜＜

日本防空識別區為北、中、西、西南四個區。其中北區主要為北緯39度以北即北海道和本州部分地區，中區為北緯34度以北的本州大部、四國部分地區和首都東京地區，西區主要包括本州西部、四國大部和九州全部，西南區則包括了沖繩地區、日本西南島嶼及東海地區。日本防空識別區是一個巨大的五邊形，其最西部距離中國大陸東海海岸線僅130公里，最南部與台灣的防空識別區呈重疊狀態，不但覆蓋釣魚台列島，還跨越了日本自己主張的東海“中間綫”，將「春曉」等中國油氣田』全部涵蓋其中。

上述五邊形防空識別區的「總面積」可要比日本本土「總面積」大得「多多」。

＞＞ 日本的強勢作為 ＜＜

日本為了有效監控日本自行劃定的“防空識別區”，不惜耗費大量人力、物力，運用各種技術手段，對進入區域的不明飛行器展開“複合式探測”。按照日本《自衛隊法》第84條規定，對於進入“防空識別區”乃至日本國領空的可疑目標，日方將進入以下警告程序：雷達探測、比對飛行路線、緊急呼叫、戰機緊急升空、戰機發出無線電警告、戰機擺動機翼警告、要求迫降、信號彈警告射擊。一旦己方飛機、日本國土、海上船舶遭對方襲擊，自衛隊將發起“防衛作戰”。1987年12月9日，4架前蘇聯中程轟炸機靠近沖繩，日方緊急起飛4架F-4EJ戰機攔截。其中有一架前蘇聯戰機繼續靠近，並先後進入沖繩領空，尾隨的F-4EJ發射曳光彈促使蘇機掉頭返航，並未真正開火攻擊。

據日本防衛省2013年10月9日公佈的數字：2013年上半年度，日本航空自衛隊戰機緊急升空次數為308次。今年1月，日本防衛大臣小野寺五典曾揚言，可對進入防空識別區的飛機實施曳光彈警告射擊。9月，日本防衛省又聲稱，如果中國無人機“侵犯”日領空，日方將考慮將其擊落。

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福州伯觀察，此時中國大陸政府宣佈劃設「東海防空識別區」，以及公告「東海防空識別區航空器識別規則」，具有多重意義，簡述如下：

中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，已於2013年11月9日至12日在北京舉行。18大順利閉幕，代表中國共產黨所規劃的政府施政藍圖已取得黨內多數共識，已無太多爭議，國內政情趨於穩定，習李體制確立。

內部穩定便可專心處理外部問題，中日釣魚台爭端是亟待處理的外部問題之一，將釣魚台列島劃入東海防空識別區內，將更突顯釣魚台列島主權未定，如果說釣魚台列島的主權屬於日本，釣魚台是日本領土，中國政府卻將其劃入中國東海防空識別區，那不是太好笑了嗎？如果可以將日本領土釣魚台劃入中國東海防空識別區，為何不甘脆將整個日本本島全部劃入，豈不是更幽默！這是政治層面的作用。

公佈防空識別區後，中國空軍就有了明確的法理依據，中國軍機在釣魚台周邊巡航時，將更具合法性。一旦他國的軍用飛機進入該區，中國海空軍的航空兵部隊便可進行有效的監視、攔截，此舉能有效遏制美日的空中偵察行動，確保軍事機密。這是軍事層面的作用。

除了上述政治層面及軍事層面，還有更深層次的作用，劃設「東海防空識別區」是收回中國固有疆土（釣魚台列島）的第一個作為（步驟），…共有四個步驟（福州伯的觀察），二、…… 三、…… 四、…… （福州伯的淺見目前不宜寫在這裡）。

劃設「東海防空識別區」前，中國的國防軍事部署當然已就緒，面對各種可能的軍事衝突，當然也已沙盤推演，謀定而後動，乃意料之中，……

乃意料之中是指福州伯我的「意料之中」，對美日兩國而言，顯然是「意料之外」，君不見美日兩國此刻已開始鬼叫鬼叫，嘰哩哇啦不知所云……。

1894年中日甲午戰爭，迄明年（2014）剛好滿兩甲子（120年），民間流傳（預言）會再戰。

福州伯觀察開戰的可能性不高，不過「不高」並不等於「零」， 2014很快就到了，等著看吧！

本文就寫到這。