日前高級將領異動，一般給予好評，認為有回歸制度化的氣象，其中總政戰局長出缺，馬總統尚未核派接替人選。據了解，國防部規畫未來中將局長由軍事幹部接任，引發政戰系統與國會質疑不重視專業。我以退役政戰中校的身分，殷切期待國軍政戰首長的任用，能藉此次任命而予導正，不但要專業化，更要不受軍事指揮權及人事建議權的操弄。

政府遷台後，國軍恢復政戰制度，然而歷經六十年來的教育與幹部專職歷練，如果培養不出一位政戰科班出身的政戰首長，豈非國軍教育失敗，制度嚴重落伍，不僅關係政戰幹部士氣、國軍政戰職能的落實，也考驗在上位者的志慮，以及總統的統御。

歷來政戰科班出身並主掌政戰系統的首先是楊亭雲，其次就只有陳國祥，陳之任命已在楊卸任十多年之後，接下來又斷裂由軍事將領擔任，如此的政戰人事，當然沒有制度化可言，然而專業化已是上個世紀的普世價值，不符專業化，當然也不符現代化。

且容筆者以陳國祥的任命，道出問題核心。 海軍尹清楓案發生時，陳國祥擔任海總政三處上校處長，因關鍵證據被湮滅而備受國人嚴厲批評，陳後來多次被監察院約談，當時外界認為他可能因此而結束軍旅，但在民進黨執政後，反倒一路高昇，從陸戰隊少將主任而後備司令部中將主任，復因在國會一席「用選票抵制反軍購」的言論引人非議，卻被國防部長李傑重用；李傑可說是挺陳水扁總統以及6108億軍購而任命，由於歷來軍購之弊端深重且鉅大，就在國人為之痛惡，一直質疑諸多軍購支出之正當性，接著發生駭人聽聞的鐽震軍火公司案，知情的李傑已卸任，接任者李天羽匆匆下台，陳國祥跟著調職，任期還不滿一年。

政戰職能中，監察的工作在現代國軍中最為重要，鐽震案業經監察院對國防部通過糾正案，職司監察重責的陳國祥局長當時會不知情嗎？陳之任命，不當其然必有所以然，其中的攏絡痕跡，暴露了高及層峰的上位者，私心自用、沆瀣一氣、交相掩護的企圖，李傑且將政三監察部門違法改編於部長直屬的督察室，尤為惡劣。証明不論用不用專業政戰首長，問題在上位者的心態，和執事者的自持，但唯有先依制度化專業化，才可能進一步落實政戰職能的發揮。

至於將級以上的政戰人事任免，應先會交監察院審查，此項修法建議併請監察院參酌，監察體制之整合連貫，能正本清源，防患於未然才是上策。 國軍之患深痼矣！患在政戰監督失能。人民寄望馬政府力求改革，而國軍政戰首長之任命，關係國軍政風之清純，應該依專業精神，讓國軍的政戰職能因制度化而導入正軌。陳國祥是異數，足為在上位者戒，希望繼任者不僅是政戰科班出身，更要能克盡職責，才是追求專業的真義。