在教育部長杜正勝上任初期,杜部長的台灣地圖可說是他引發爭議的處女秀,一幅平放的台灣及東亞地圖挑起了臺灣政壇的統獨神經,圖中的中國大陸被限縮在下方的小角落,台灣的四週展現了開擴的水域。民進黨政府當時信誓旦旦地宣稱,台灣應該抛開大陸思維,邁向海洋國家。我對那張圖是沒有意見啦,我認為台灣應該有自己的海洋政策,畢竟太平洋真的就在我們旁邊,但在接二連三的台灣漁船在鈞魚台海域被日本扣留罰款事件後,讓人不禁懷疑,杜部長那張圖其實沒有錯,他只是忘了把「日本」經濟海域的紅線畫上去而已。
英國曾是世界上最偉大的海權國家,從西班牙無敵艦隊征英起,英國艦隊即使實力不如對手,絕對不會勢弱,也絕對不會逃避會戰。不計一切代價地確保海權優勢,是英國政府到每一艘戰艦艦長上下一心的觀念,這才是一個海權國家的應有態度。臺灣的海洋主權的癥結點,就是釣魚台,要能主張並有效確保釣魚台主權,才能在保護台灣漁民的漁業資源不被日本侵吞,更重要的,未來在東海油田的爭奪中才能佔有一席之地。然而我們的政府的態度,卻消極的令人吃驚,日本實際佔有鈞魚台,他們的海上武力在此區不受阻礙的巡弋,海上保安廳可以隨時扣押任何越界漁船──界線以日本自己畫的為準,在他們的認知裡,那是『他們的』經濟海域,臺灣有什麼權力?憑臺灣政府不痛不癢的主權宣告嗎?日本當然可以明正言順的不理會臺灣任何漁業談判的要求,反正扣的是臺灣的船,被罰的是臺灣的漁民,日本人又不會痛。
臺灣政府先是畫出日本不承認的『暫定執法線』,卻從未扣留任何一艘越界捕漁的日本漁船──那是宣誓主權的最有力措施,也無法阻止日本在此區的『執法』行動,連漁民被搜查扣押時都拿不出強勢的態度,海巡署宣稱每天都有船艦在此區巡邏,是在主張什麼?無害通行權嗎?
每當碰到釣魚台議題時,國防部的態度總是:「護漁是海巡署的事。」這種觀點如果被二百年前的納爾遜聽到,他會笑到從椅子上摔下來。因為釣漁台問題不單單是漁權問題,而是領土及海洋主權爭奪。別人侵略你的領土、佔有你的漁場、扣押你的人民、拒絕任何談判解決的可能性──卅餘次無結果的談判算是拒絕了吧?英國人此時只會做一件事:使用武力拿回來,至少要將對手打回談判桌,進行有實益的談判。
沒錯,我們的海軍實力不如日本,但冰島也曾以三艘巡邏艇對抗英國海軍,以臺灣的軍事實力,發動突擊佔領釣魚台並非難事,以用紀德艦逼迫日本巡邏艦退出此水域更是輕而易舉。
當然,任何軍事行動都要考慮強度及後果,顯示實力不一定要採取上述行動,但如果政府對釣魚台主權爭議不採取積極的作為,沒有展現一個真正的海洋國家應有的態度,那等同日本在此一爭議上取得了最後勝利,也就麻煩執政黨不要再欺騙人民,因為事實的真象是,臺灣不但被中國制肘,也被日本箝制了通往海洋的咽喉。