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私校政策迷航
2012/06/09 11:37:06瀏覽279|回應0|推薦1

  

    自從馬總統宣示要在103年實施十二年國教以來,社會越來越感覺這是一場資源重新分配的大賭博。近三個月以來,立法院及輿論也對「錢進私校、不給規範」批評愈來愈激烈,然而教育部對於「私校公共化」仍停留在理念層次,令人好奇。為何對私校的政策竟可以失衡到常人難以理解,為何十二年國教非要這樣做不可?

教育部近年來幾乎是一面倒的掩護私校,且不分品質良窳,既否認退場也不提專案查察,整個教育部是結構性的對私校管理鬆綁、放水。首先是無條件、不排富全額補助學費光以103年為準,較83年以前對私校學費補助多出198億,另增加對公校補助48億學費,教育經費受到嚴重排擠。十二年國教變成發錢活動。而且認證高中質優質化更是先設定80%目標,評鑑時放水,某立委就主張要評鑑到過關為止最為傳神幾乎校校有獎,通通補助,私校學生比例不降反增,增加公帑支出。在此同時教育部罔顧學費補助將使私立高中職定位改變,變成半公營半民營的機構,又不參考公股持股的概念,不願仿國外例子,修私校法調整董事會結構,讓私校只繼續凸顯自主性,忽略公共性。

近年來教育部高層官員退休後轉任私校主管有如過江之鯽,幾乎遍及教育部重要職務,除了有利益迴避的疑慮外,外界又有雙薪、充當門神等批判。在德國,對此都有減發月退休金的明確規範,我國至今不肯修法。地方教育局處首長看中央官員如此,也有樣學樣,以中部地區風氣最盛,中市教育局長、副局長退休後都轉任私立高中校長。而知名公立高中校長在盛年之際,被挖角到私校,形成假退休、真轉任,教育部也毫無修法減發退休金的打算,尤其在私立高中職全額接受政府補助學費以後,性質已形同半公營半民營,竟還讓遊走其間的人領全額退休金,教育部如何對得起人民。

如果教育部力挺私校經營的同時,能同時要求私校對教師的勞動條件給予應有照顧,則至少是一個相對平衡的施政,然而教育部近日函釋,竟以教師法立法前82年的舊函釋來放任私校,愛怎麼給薪就怎麼給薪,一切和教育部無關。事實上教育部長期核定私校高額招生:高中部47人一班,高職類科50人一班,長期以來已成為私校工作者沉重的負荷,人人疲倦撐持。私校教師不僅是年金孤兒,更是生育給付的棄兒(勞保有生育給付,公教人員有生育補助),教育部力挺私校,但平衡作為在哪裡?

( 時事評論教育文化 )
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